多城加入楼市限售行列 至少30城应加大土地供应

　　记者 林小昭

　　在限购限贷之后，限售也成为了楼市新一轮调控升级的必要手段。

　　自厦门两周前开启楼市限制交易的先例后，有不少城市陆续加入这一限售队伍。在上周末（4月8日、9日），珠三角的珠海和惠州也先后加入。

　　限售队伍不断壮大

　　4月8日，珠海印发楼市调控通知，按照新政策，珠海限购范围升级至“全市”及“所有户型”，非本市居民购房从需要1年个税或社保改为5年。

　　与以往不同，珠海此次除加强限购外，还出台“限售”政策。其中，居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，则须在取得不动产权证满3年之后才能上市交易或转让。

　　紧跟其后的惠州在8日晚发布通知，规定9日起在惠州新购买的商品住房（含新建商品住房和二手住房）须取得不动产权证满3年方可转让。

　　区别于以前的限购限贷，限制交易转让可谓是本轮调控中的一大特色。3月24日，二线城市中房价最高的厦门发布了楼市调控新举措，3月25日起，在严格执行2016年10月5日住房限购政策基础上，厦门市本市户籍成年单身（含离异）人士限购1套住房；通过赠与方式转让住房后，再次购买住房需满3年；新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易。

　　“两年内不准交易，这也是首次出现。” 中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，厦门出台这样的限制交易举措，有利于遏制炒房行为。

　　在厦门之后，短短两周时间内，先后有福州、青岛、杭州、广州等城市加入到限售队伍行列。例如，3月30日广州出台新政规定，居民家庭新购买的住房，须取得不动产证满2年后方可转让或办理析产手续；企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产证满3年后方可转让。

　　限制交易对市场的影响显而易见。在最早实施此类措施的厦门，第一财经记者近期走访发现，新政出台后不久，一批急降价房源涌入市场，房价降幅普遍多达几十万元。厦门一位中介人士告诉第一财经，新政出台后，他的一位朋友原先报价600万元的房子，现在降价几十万元出售都乏人问津。

　　厦门当地一位企业家对第一财经表示，“新政的出台很有必要。因为厦门这两年已经成了全民炒房，搞得大家都不安心做实业，希望这些举措可以让这种风气降降温。”

　　业内人士认为，一些手握大量房源的投资客，迫于楼市风险和资金压力，不得不重新评估自己的承受能力，回吐溢价回笼部分资金。

　　至少30城应加大土地供应

　　不过，堵住炒房客、抑制投机需求是一方面，在另一方面，如何切实增加供应亦十分关键。

　　厦门市房地产中介行业协会副会长王崎分析，厦门房价高企的一大原因在于，这几年厦门的土地供应一直严重不足，在信贷宽松的情况下，房价高涨。因此在收紧调控的同时，还应增加有效供应，满足市场需求。

　　4月6日，住房和城乡建设部与国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》 （下称《通知》），提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。

　　根据《通知》，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地规模等，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要减少供地；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

　　张大伟认为，在库存压力比较大的地区，要严格控制土地的供应，减少甚至停止供应。因为不少三四线城市，即使现在不再新增土地供应，现有的存量多年都不能消化完。而在库存压力比较小的城市，尤其是一线城市和二线核心城市要增加供给量，以及中小户型的供给。

　　按照这个规定，有哪些热点城市需要增加土地供应？业内人士分析认为，这些主要还是集中在一些楼市需求旺盛、供应紧缺的一二线城市及环一线城市周边地区。

　　易居研究院的统计显示，南京、杭州、合肥、南昌、郑州、惠州等6个城市在过去6个月的平均去库存周期都在6个月以下，必须显著增加供地且加快节奏。

　　从目前楼市的总体表现来看，一些房价需求旺盛、上涨压力较大的城市应当加大供应力度、加快供应的节奏。根据第一财经记者统计，这些城市至少有30个，包括北上广深这四大一线城市，以及厦门、合肥、南京、苏州、福州、杭州、天津、武汉、郑州、石家庄、济南、青岛、长沙、成都、东莞、佛山、重庆、西安、无锡、南昌等二线城市；以及廊坊、保定、嘉兴、南通、惠州、珠海等环一线城市地区。

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