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南北大PK | 50余城迎来“零门槛落户”,南方北方你要重新选择吗?
作者:李敏 来源:90度地产
在人口向南流动的大趋势中,户籍制度改革力度加大又破除了一重障碍。新一波的“南下打工潮”又要来了,对于90后们来说,与90年代那波打工潮不同,他们能落户。
十几年前,很多80后毕业时拿着户口没地方放,只能重新迁回老家,像是被大城市挑挑拣拣;现在,热点城市放低门槛想要让他们去落户,但曾经的年轻人已至中年,很多已经再也没有南飞的劲儿。未来几年,当00后们开始进入社会闯天下,“户随人走”城市越来越多,他们又会往哪走?
零门槛落户时代,有人轻松有人愁
4月8日,国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,继续加大户籍制度改革力度,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。
按照任务要求,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
2020年是国家推动1亿非户籍人口在城市落户目标的重要节点。早在2016年9月30日,国务院正式发布《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,目标是在“十三五”期间,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,到2020年,户籍人口城镇化率提高到45%。
1亿人进城落户的速度尚未完全显示出来。按照2017年国民经济统计公报,我国城镇常住人口有超过2.2亿人尚未落户。而到了2018年,这一数字并未获得改变。
在2019年和2020年这场大幅推动常住居民落户的攻坚战中,户籍放开的红利并非能“雨露均沾”。比如说超大特大城市,即城区人口在500-1000万、1000万以上的城市,要求增加落户规模。
政策强调的是城区人口,而非全市人口,而这样的城市,其实在中国屈指可数,目前仅有9个。按照住建部发布的《2017年中国城市建设统计年鉴》,2017年城区人口破千万的超大城市为上海、北京、深圳和重庆,城区人口在500-1000万的特大城市则只有天津(684.80万)、成都(664.78万)、广州(644.89万)、南京(608.62万)和武汉(576.96万)。
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