近日，记者就改革开放40年来，林周县经济发展、城市建设、农业发展等方面采访了林周县委大大次仁顿珠，他向记者介绍了改革开放以来林周所取得的成果、经验，并展望了今后的发展。

记者：林周县在经济发展方面取得了哪些显著成绩，获得了哪些宝贵经验？

次仁顿珠：改革开放以来，在区市党委、政府的坚强领导下，在江苏省的无私援助下，林周县不断调整、优化产业结构，加快社会事业发展，着力提高群众生活水平，使林周发生了翻天覆地的变化。截至2017年，粮食亩产从1978年的300斤增至800斤；人均年收入从1978年的500元增至11455元，增长近22倍；公共财政收入从1978年的73万元增至1.04亿元。2018年1月至9月，林周县地区生产总值达13.69亿元，农牧民人均可支配收入达到7115元，社会固定资产投资完成4.47亿元，社会消费品零售总额达1.64亿元，规模以上工业增加值达5323万元，财政公共预算本级收入完成7000万元。社会局势持续稳定，群众幸福指数大幅上升。

林周县始终坚持因地制宜、因地发展，在取得显著成绩的同时，不断总结经验，进一步巩固发展成果。一是借助区位优势，发展特色产业。充分利用南部地势平坦、土壤肥沃、水源充足等特点大力发展种植业，利用北部海拔较高、地势崎岖不平、降水充沛等特点大力发展畜牧业，并结合实际启动“北畜南育”“南草北牧”工程，实现了南北互补、共同发展。二是借助科技力量，带动产业发展。林周县始终将科技强县工作纳入重要的工作日程，用科技的手段助力牦牛养殖、青稞种植等特色产业，实现了南部种植业、北部畜牧业初具规模，各具特色。三是借助援藏资源，加快经济发展。学习引进苏州市的先进管理理念、发展思路和工作经验，切实解决县城投公司、县净土公司等国有企业所面临的突出难题；充分利用援藏资金，加快扶贫项目建设，完善基础设施，助力脱贫攻坚，顺利通过国家考核评估团的验收，退出贫困县。

记者：林周的县域经济发展有哪些重要举措？

次仁顿珠：一是优化区域功能布局。依据南部地理、资源等优势，重点发展特色种植、现代养殖、农产品加工产业；北部依托热振寺国家森林公园、热振湖环线、高原草场等人文景观和自然风景资源，重点发展高原养殖和高原特色旅游业。同时，合理布局绿色矿产业、饮（食）品业、商贸流通业等特色产业，形成了结构合理、要素齐备、发展均衡的县域经济。二是构建城乡经济体系。坚持县乡统筹发展，提高中心城镇带动和辐射边远地区同步发展的能力，实施“中心集聚、轴向带动、点状促进”的城乡空间发展策略，按照“园区带动、产业连片、延伸乡村”发展模式，以产业发展引导人口流动，以规模经济承载公共服务，实现城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，形成了城乡产业经济协调发展新格局。三是打造高效农牧业示范区。大力发展净土健康产业，推进农畜产品生产加工流通一体化，成功注册“澎波牦牛”商标，打造影响力大、效益好、辐射带动能力强的特色品牌，并成功在苏州建立两家林周净土健康产业实体店，为下一步发展净土健康产业奠定良好基础。四是建设高原特色产业集聚区。把培育产业作为发展县域经济的主战场，以“三园一区”为依托，重点发展高原特色农畜产品加工、高原特色饮用水、高原生物加工、高原藏药材加工、民族手工业、仓储、物流等产业，促进产业和人口集聚，推进新型城镇化发展，使之成为林周经济转型升级的重要支撑。

记者：林周在绿色发展上采取了哪些措施，获得了哪些成绩？

次仁顿珠：改革开放以来，林周县围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”建设目标，加快绿色发展。一是加强环境质量监测。从目前的检测结果来看，总体保持稳定、情况为优。二是严肃环境保护责任制。实行环境保护“一票否决”制和生态环境损害责任终身追究制，做到了禁止“三高”项目进入林周。三是加大森林执法力度。严格按照属地管理原则，加强对辖区内森林巡逻，有效制止乱砍滥伐、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。四是森林防火取得实质性进展，加强对全县125.66万公顷的林地防火，实现改革开放以来全县森林未发生一起重大火灾事故。五是结合乡村振兴战略，大力发展绿色林周。先后投入大量资金，加快垃圾转运站建设，实现10个乡（镇）、45个行政村的垃圾集中处理，鼓励农牧民群众采用太阳能、风能等清洁能源生产生活。

记者：林周县被誉名“拉萨粮仓”，40年来在农业发展方面有哪些突破？

次仁顿珠：林周县始终坚持走农业现代化道路，以“生态林周、精品农业、富美乡村”建设为总方针，以保障农产品有效供给和促进农牧民持续增收为总目标，全面推进农业现代化建设。一是实现耕作方式的革新。改革开放以来，林周县出台了一系列符合实际的惠农政策，为现代农业牧业发展保驾护航；持续加大资金投入力度，整合惠民资金，购置现代农牧业生产设备，实现南部农牧业机械化水平达95%以上。二是粮食综合生产力显著提升。将全县粮食作物生产面积稳定在18万亩以上；定期不定期对土地进行检测，加强农作物病虫害监控，进一步提高粮食单产。三是实现土地经营多样化。围绕“做大、做强、做优”西藏粮食主产县的目标，在将基本农田保护率控制在89.2%以内的前提下，合法、合理、适当地将土地多样化经营。四是创新推进特色农业发展。通过温室技术改造、集中育苗、优良品种推广、保暖设施普及，使全县温室集中育苗率达到60%以上，冬季生产率达到60%以上。

记者：40年来，林周县的城市建设、乡村建设方面有什么显著变化？

次仁顿珠：林周县紧紧以拉萨—林周城镇发展走廊建设为依托，将历史、地域、民族文化元素融入城市规划建设中，切实提升城市文化品位和文化内涵，突出城市特色；对老城区进行改造，增加公共用地和绿地面积，县城绿化投入种苗1810株；加强城区道路设施建设，实现县、乡、村三级公路全覆盖，发挥辐射带动作用，推动县城基础设施向乡村延伸。

以改善农村环境、提高群众生活质量、保障居住安全、全面建成小康社会为目标，加快推进乡村建设。将资金倾向于基础设施建设，真正改善农牧民群众生产生活条件：优化村庄布局，实现对各行政村生活垃圾集中处理；加大农村电力、水利建设，实现户户通电、通自来水；加快推进广播电视覆盖工程、乡镇通光缆工程、行政村通宽带工程，基本实现手机信号全覆盖。深入开展乡村环境卫生和村容村貌整治工作：对生活垃圾和生活污水进行集中处理，合理处置农药包装物、农膜等废弃物；稳步落实总面积2412.9亩的唐古乡藏雄村防沙治沙工程。完善农资供应体系，规范市场秩序、稳定市场价格、保障市场供应：依托农家店、农牧区综合服务站等发展农牧区物流联系网点；培育和发展农牧区经纪人，提升物流配送能力和营销服务水平。

记者：“40年改革再出发。”今后，林周县各项事业发展的总体趋势是什么？

次仁顿珠：今后，林周县将严格按照《西藏自治区主体功能区规划》《西藏自治区新型城镇化规划（2014—2020）》《拉萨市“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》等要求，以大大新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和区、市第九次党代会提出的各项方针政策，紧紧围绕“富民强县”的总要求，稳步推进林周各项工作，将林周建设成和谐稳定、人民幸福、环境优美、文明礼貌的幸福家园。

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