成都一手抓金融服务业做大做强，一手抓金融服务能力创新提升，加快建设立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。2018年前三季度，成都金融业增加值达1203.5亿元，占GDP比重11.1%。今年3月，成都当选为2019年第60届泛美开发银行理事会年会承办城市。今年9月，第十期“中国金融中心指数”排名显示，成都位居全国第六、中西部第一；第24期“全球金融中心指数”显示，成都排名全球第79位，较上期提升3位，继续领跑中西部。

金融组织体系日益健全

金融市场规模持续扩大

金融机构体量增加。截至9月末，全市共有各类金融机构及中介服务机构2500余家，其中银行业金融机构84家、保险机构94家、证券经营机构331家；地方金融机构900余家，其中融资担保公司74家、小额贷款公司88家；金融中介服务机构1100余家。

金融市场规模扩大。截至9月末，全市本外币存款余额3.79万亿元，同比增长6.9%，在全国城市中排名第六；贷款余额3.21万亿元，同比增长10.6%，在全国城市中排名第七。全市各项保费收入738.55亿元。

直接融资比重不断提升。1—9月，成都证券交易额累计5.52万亿元，实现直接融资额2800亿元，位居全国副省级城市前列。截至9月末，全市共有上市公司94家，1—9月新增10家，新增数量位居全国副省级城市第二。新三板挂牌总数235家，1—9月新增12家，新增数位居全国副省级城市第三。天府（四川）联合股权交易中心挂牌企业1984家，企业挂牌和规范化服务工作已覆盖全省。截至9月末，注册地在成都的私募基金管理人共368家，管理基金只数622只，管理基金规模1169.84亿元。

新金融产业生态圈加速形成

金融服务实体经济水平显著提升

以科技金融服务经济高质量发展。“盈创动力”科技金融服务平台为中小企业提供全生命周期的“一站式”投融资服务，已落地全国银行间市场首单“双创债券”，在全省10市设立工作站，并于去年入选国务院13项具备复制条件的全面创新改革试验举措，其模式已复制推广至苏州、沈阳。“科创通”创新创业服务平台，“五创”金融服务链条针对解决双创企业融资问题，目前已与遂宁市、攀枝花市等省内地（市）州以及西安市、拉萨市等地开展合作。

以农村金融服务乡村振兴战略。目前“农贷通”金融综合服务平台已升级为2.0版，线上系统实现了“市、县、村”三级服务体系，线下系统建设完成了282个乡镇农村金融服务中心和2679个村级农村金融服务站，已接入258家金融机构，发布金融产品639个，在线累计申请涉农贷款69.37亿元，受理涉农贷款51.91亿元，成功放款5980笔共46.34亿元，放款率为67%，较传统线下贷款节约1/3时间。该服务模式得到了中国人民银行、国务院参事室等国家部委的高度评价并在全省乡村振兴大会上推广。

以绿色金融推动公园城市建设。积极发展绿色信贷、绿色保险和绿色权益交易，截至目前，全市绿色信贷余额逾2000亿元，环境污染责任保险投保企业近200家，通过交易所实现碳排放权交易逾200万吨，成交额逾1600万元。

以文化金融助推世界文化名城建设。成立西南地区首家文创金融专营机构——成都银行锦城文创支行，总授信额度达10亿元，推动设立总规模100亿元的文创产业基金，在金融总部商务区建设交子文化金融博物馆，弘扬天府金融文化。

抢抓金融科技和金融对外开放风口

金融改革持续深化

大力发展金融科技。截至9月末，全国最大金融科技众创空间——金融梦工场一期已入驻90多个金融科技创业团队和1700多名创客；二期交子金融科技中心于今年8月建成并投入使用；三期交子金融麦田将于今年12月建成并投入使用。

扩大金融对外开放。截至9月末，全市共有外资银行16家、外资保险机构25家、外资股权投资基金6家、外资小额贷款公司7家。成都在西部城市中率先开展跨国公司总部外汇资金集中运营等多项试点，试点跨国公司已达11家，开展跨境人民币结算业务的银行机构达36家，跨境人民币结算金额达501.2亿元。

优化“1+5+N”金融功能区布局。高标准建设成都金融总部商务区，区域内已聚集金融类机构530家、总部经济405家、高端服务业716家，合计1651家，数量位居中西部第一。提升5个传统金融集聚区功能品质，成都中心金融商务服务集聚区已入驻金融商务服务机1200余家，东大街金融服务集聚区已入驻金融机构400余家。按照“一研究一政策一行动计划”加快推动N个特色鲜明的金融功能区加速布局、错位竞争、协同发展。

展望

成都金融业跨进新时代 展现新作为

展望未来，成都将从质量、效率、动力三个维度推动金融业高质量发展。推动金融业服务质量提升，要切实提升金融风险防控能力，主动防范和化解金融风险。推动金融业效率变革，重点是提高金融资源配置效率。推动金融业动力变革，要推进金融业与科技的深度融合发展。

首先，成都将提升金融服务经济高质量发展水平。一是下沉金融服务重心。编写《成都市企业融资服务手册》，举办多场产融对接会，帮助各区（市）县、金融机构和民营企业了解金融产品和融资支持政策，构建新型政、银、企沟通合作机制。二是积极发挥成都发展基金引导作用。通过完善或新设“城市建设+天使投资+创新投资+海外并购”母基金，引导社会资本设立子基金群，构建升级版的政府投资引导基金体系，重点支持公园城市建设、“东进”主战场、天府绿道、新能源汽车等重点产业和重大产业化项目。三是落实市政府与金融机构已签订的战略合作协议。持续推动成都市深化中小微企业金融服务暨全市产业功能区融资对接活动。

在推动金融业服务质量提升的同时，我市继续打好防范化解金融风险攻坚战。利用大数据、人工智能、云计算等现代技术丰富金融监管手段，探索构建成都市地方金融机构监管沙箱，通过一体化全域金融风险监测平台以及“7+4”地方金融机构动态业务监管平台，提升跨地域、跨行业交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。强化属地监管责任，做强做实处非专班，扎实推进互联网金融、交易场所清理整顿，严厉打击金融乱象。加快建立地方金融监管议事协调机制，对接一行二局、形成省市合力，积极防范化解金融风险。

其次，完善成都多层次资本市场建设。大力实施“交子之星”上市企业倍增行动计划，通过上市专项服务小组，力争到2019年底，上市服务覆盖全市60%以上产业功能区，开展100场投融资对接活动，完成“金融服务进园区”。力争2019年境内外上市公司超过100家。

在推动金融与科技融合发展方向。未来，我市将继续加强与国内外金融机构、科研院所共建金融科技众创空间、孵化器、实验室等创新载体，充分发挥“交子金融梦工场”品牌效应，加快完善交子金融科技中心、交子金融麦田建设。健全科技金融服务体系，加快发展科技保险、科技小贷、科技担保等专营机构，推动建立VC、PE等创新资本与成都双创载体对接的“科技投融资云平台”，探索投贷联动、银保联动、投保联动等科技金融服务新模式。

最后，未来我市将继续加快金融对外开放步伐。探索建设“一带一路”金融服务中心，推动建设大宗商品交易中心等，增强我市金融开放服务的能力和水平。深化自贸区金融创新，鼓励银行、保险、证券等金融机构开设自贸区专业子公司，加快开展自贸区商业保理业务试点，推进跨境投融资、跨境结算、贸易金融等产品和服务创新。（记者 宁俐 杨丽娟 摄影 于谭阳）

原标题：一手做大做强 一手创新提升 成都加快建设国家西部金融中心

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