交汇点讯6月底，公安部向社会公布了公安交通管理“放管服”改革20条新举措，承诺7月底前36个大城市完成申请材料四个减免、简单业务一证即办等8项便民服务类措施。

　　截至目前，江苏全省机动车保有量2017万辆、驾驶人近2800万名，群众办理交管业务量大幅增长。新时代，如何回应人民群众对高品质公安交管服务的新期盼和日益增长美好生活的新需要？本月起，全省驾驶员将享受到哪些惠民便民“福利”？全省“放管服”改革未来还将有哪些创新亮点？

　　敢于做“减法” 12项程序全部压缩到“一条通道”办理

　　“以往要排队3小时，没想到现在只需30分钟！”8月1日下午，苏州车管所，为新车办理完上牌手续的裴先生高兴地说，验车、选号、取牌，仅仅三个步骤，省时省力，还没有花多余的钱。

　　其实，为了实现群众“三步曲“畅通体验，全省车管所在背后做足了”功课“，简单易行的三步骤是民警高效服务和现代科技创新应用的高度融合。近年来，全省交管部门敢于自身做“减法”，不断深化简政放权，在全省59个车管所建成机动车“通道式”查验上牌点，将查验、选号、制证等12项程序全部压缩到“一条通道”办理，单笔上牌时长由3小时压缩至30分钟左右。在车管所、机动车登记服务站、二手车交易市场建成55个机动车号牌现场制作点，设立850个号牌免费安装点，实现领取、安装号牌一次办结。

　　同时，各地积极推进车检、驾考、号牌管理、事故快处等交管工作改革，积极推广交管业务“不见面”办理、警邮代办交管业务、机动车查验上牌“通道”等服务措施，延伸农村交管服务，向县级车管所下放小型汽车登记和驾驶人考试等车驾管业务，打通农村服务“最后一公里”。委托汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记、核发临时号牌等车驾管业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

　　8月起，一大波“放管服”改革红利惠及全省：补办车辆登记证书，只需带上身份证办理；24小时自助换驾驶证；晚上也能检车上牌；和保单一起快递送上门的，还有6年免检标……记者从省公安厅交警总队了解到，截至目前，南京以及无锡、苏州、南通、盐城、镇江等市车管所申请材料四个减免、18类车驾管业务凭身份证即可办理等8项便民服务措施全部落实到位，共设置自助办理机128台，180家汽车销售商、56家二手车市场、109家安检机构、20家汽车报废回收企业等代办业务，邮政代办点256个，小型汽车注册登记全部下放到县。

　　苏州车管所引入社会化监督实施车管窗口第三方测评

　　“监管的步伐不仅要紧跟业务延伸的触角，甚至要倒逼推动业务的再创新。”苏州车管所所长邓苏认为，只有监管结合，才能进一步畅通群众投诉举报渠道，为群众提供切实可行的服务举措。

　　走进苏州车管所机动车远程查验中心，门口一排手机储存柜格外显眼。记者看到，储存柜分设几十个存储格，并设有密码。“进入查验中心的民警，第一时间要把手机存起来，”邓苏解释道，监管要从自身做起，从源头抓起，坚决杜绝查验过程中的外界干扰因素。

　　近年来，苏州车管所组建专业化的监管中心,构建起全方位、全流程监管体系,统筹抓好队伍、业务的双监管；全面建立了所长、科长、民警、辅警四级责任体系,同步梳理流程制度,汇编《车管所正规化建设手册》,制定车管所人员“六不准”;制订《窗口服务标准细则》,从服务准备、形象、言行、态度、质量、技能等6个方面规范窗口服务标准;加强监管智能化建设,研发并应用“苏州车管大数据研判预警平台”;引入社会化监督,实施车管窗口第三方测评,促进行业自律和健康发展。

　　自我监管的力度侧面彰显出改革的力度。深化“放管服”改革的同时，全省交警部门始终坚持放管结合，进一步健全监管体制，不断创新监管，推出“权力回归公众，责任回归民警”的服务理念，下放业务权限与规范便民执法齐抓并进，畅通群众投诉举报渠道，加强智慧监管，要求业务办理全程留痕，确保改革举措的贯彻实施，让群众共享改革成果。

　　南京车管所设立自助机24小时服务“不打烊”

　　家住苏州市相城区的唐先生为了车辆行驶证顺利年审，提前打印了一叠材料。在苏州车管所服务大厅遇到唐先生时，他刚拿到热乎的行驶证副本和合格证。唐先生告诉记者，年审全程仅用了1分钟，他所准备的纸质材料一张也没用上。

　　今年以来，具备各种车驾管功能的自助业务一体机纷纷亮相全省各地车管所服务大厅。除自助拍照、交通违法罚缴等设备外，南京车管所创新设立六年免检自助机、体检自助机等机器，简单易操作，免去纸质资料的审核程序外，还实现了为群众服务24小时“不打烊”。

图片：南京车管所新辟150平方米“无人警局” 照相、体检、补换证三合一自助快办

　　“新时代人民群众对高品质公安交管服务的新期盼和日益增长美好生活的新需要，督促我们的服务只能做‘乘法’。”江苏省公安厅交警总队总队长陈玉峰认为，只有从群众关注的热点、堵点、难点入手，做好行政权力“减法”、优化服务“加法”、改革创新“乘法”，才能真正回应群众期盼。

　　9月1日起江苏全面推行警邮代办、事故快处快赔等20项措施

　　近年来，全省交管部门坚持问题导向和需求导向，梳理企业和群众办事的“难点”“堵点”“痛点”，聚焦民生热点、聚力改革创新，进一步简政放权、创新监管、优化服务，深入推进交通管理“放管服”改革，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民服务举措。

　　在全省市、县车管所办证大厅设立“一号窗口”，集中受理群众疑难事项，实现疑难问题一站解决；依托互联网交通安全综合服务管理平台、“12123”手机APP和江苏公安“微警务”，向群众提供25项车驾管业务服务，实现全流程“不见面、不跑腿”；全面开展警邮战略合作，在邮政网点办理交管业务，同时与保险、银行、医院等单位合作，提供上门体检、发放6年免检标志、代装号牌、驾驶证补换证等服务。

　　“走进新时代，全省交管部门提出了更高地自我要求，除继续为群众节约办理交管业务的经济成本、时间成本外，还将进一步提升服务品质、公平公正。”陈玉峰表示，下一步，全省交管部门还将继续加快推进交通管理“放管服”改革，9月1日在全省所有市、县车管所全面推行警邮代办、网上学习、事故快处快赔等20项改革措施，最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担，构建快捷便利、公平普惠的交通管理服务体系。

　　交汇点记者陈明慧

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