落实治国理政新方略 推进“两聚一高”新实践

在前不久召开的常州高新区党工委、新北区委四届四次全体（扩大）会议上，常州市委常委、区委大大周斌以《高举高新旗帜，勇攀创新高峰 ，奋力解答“创新四问”苏南答卷》为题，向全会作了一次极具自省特点的报告。

“创新四问”是省第十三次党代会期间省委大大李强要求苏州思考的问题。周斌说：“‘创新四问’问的是苏州，也是苏南，作为苏南自主创新示范区的核心区，常州高新区必须主动应答！”在最近召开的半年度总结会上，周斌再次提出，高新区要牢牢记住自己姓“高”名“新”，只有创新引领，才能让“高峰企业”和“高原产业”不断涌现。据悉，在科技部火炬中心最近发布的国家高新区评价通报中，常州高新区去年连进9位，在江苏16个国家高新区中位列第4位，跻身全国第一方阵。

一年进9位，

特色产业亮起来

从捡到篮子都是菜到集中资源、集中精力，聚焦价值链，打造创新链，常州高新区把特色产业精准聚焦到新材料、智能传感、大健康、现代服务等特色领域。先后与北汽集团、康得集团联手，打造新能源汽车碳纤维部件及车体研发生产华东综合基地，建设国际一流的工业4.0智能化碳纤维复合材料车体及部件工厂。以碳纤维为特色的千亿级新材料产业在常州高新区已初具形态。走进我省唯一获得国家高新工程贡献奖的民营企业中简科技，记者得知该企业生产的碳纤维现已应用于我国航空航天和最先进的战机上。“我们敢于和世界级的碳纤维生产企业掰手腕，瞄准的是国际碳纤维材料发展前沿。”董事长杨永岗说。

让更多的“单打冠军”成长成 “独角兽”企业，高新区正在探索实施要素差别化配置机制改革，精心培育上市公司、隐形冠军、地标企业。同时通过工业企业综合评价体系指挥棒和土地整理公司的市场化多元化手段，动态调整，提高单位土地产业率，以占常州市12%的土地、14%的人口创造了常州市20%的经济总量、21.5%的财政收入。

一张责任清单，

激活“园镇合一”2.0版本

明确路线图，制定创新发展三年行动计划；擂台讲思路，开办高新区工作讲坛；签订任务书，区委大大、区长带头认领，签订3年责任清单……记者了解到，23个园区、街道、部门“一把手”任务书包含争取改革试点、打造品牌亮点、推进重点工作等任务条款，一旦“考试”不及格，一把手将被问责。按照“六个一”标准，即每个园区都要有一个完善的产业规划、一个科学的空间规划、一个明确的发展目标、一支优秀的招商队伍、一个市场化的运作平台、一个明确的中外合作方向，全力打造“园镇合一”2.0版本。

智能制造，传感先行。高新区龙虎塘街道的智能传感小镇入围全省首批特色小镇。只有钮扣大小，有的像螺丝钉一样不起眼，但却是现代制造“神经系统”。森萨塔科技（常州）有限公司是全球汽车传感器领头羊；梅特勒-托利多常州公司则是亚洲最大的压力传感器和衡器研发及制造基地，产业规模达到140亿元，约占全国的10%。党工委大大陶文忠如数家珍，智能传感小镇将依托省内唯一的“中国国际传感谷（常州）”技术研究院平台，以世界领先的龙头企业为引领，打造“生产、生活、生态”相融合的城镇智慧社区、全国传感器产业体验基地与国内领先、世界一流的专业化园区。

一枚印章的背后，

让“店小二”服务更精准

从一枚印章入手，高新区把体制机制改革作为答好“创新四问”的当头炮和先手棋，针对工业项目和政府投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩30%以上，政府投资项目压缩时间近40%，主动争取成为全省首批20家开发区相对集中行政许可权改革试点。

高新区聚集各类众创空间、孵化器 ，每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业。高新区在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。为创业梦想加一度，通过服务入股、创业链金融服务，嘉壹度青年创新工场已经涌现出“一块去旅行”等新三板上市企业。常州高新区编办主任胥荣伟介绍，高新区组建行政审批局，将把涉及市场准入、投资建设等领域的12个部门实施的行政许可事项以及与关联事项编制清单，实现一个部门管审批、一枚印章管审批，跑出发展加速度。

本报通讯员 王忠良

本报记者 蔡 炜

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