在限购加码以及限价等房地产调控政策影响下，去年火热的部分二线城市土地市场在今年以来出现降温。

6月26日，南京市国土部门公布的数据显示，今年上半年，南京一共举行了3场土拍，成交总金额430亿元，较于去年同期的736亿元下滑41%。事实上，除了南京之外，苏州、合肥等城市今年上半年土地出让也较去年同期出现不同程度下滑。

??●上半年南京土地市场遇冷

去年南京土地出让金超过1500亿元，其火爆程度相当激烈。进入2017年，随着楼市的普遍降温，土地市场也受到影响。

南京市国土部门在6月26日公布的数据显示，今年上半年，南京一共举行了3场土地拍卖，成交土地22幅，成交总金额430亿元，同比去年上半年土拍成交总金额736亿元，直线下降了41%。

在上半年出让的22幅地块中，含有住宅性质的地块共计14幅，销售金额365亿元，占总收入的85%左右；在地区分布上，江宁共有6幅排名首位，江北、城北、城南、城东、河西分布较为均匀。

在地价方面，楼面地价超过10000元/平方米的地块共有12幅，其中20000元~30000元/平方米的为6幅，超过30000元/平方米的则有1幅。而去年同期，总共诞生了20幅万元地块，20000元~30000元/平方米的共有9幅，超过40000元/平方米的也有2幅。

对此，房地产行业专家张健初告诉《每日经济新闻》记者，上半年南京土地市场降温，主要有两个原因，第一是土地供应量不足；第二是宏观政策原因所致，“土地出让量不足是一个原因，更为重要的原因是，南京从土地竞拍到最高限价摇号拿地等政策，导致了土地拍卖的溢价率大幅下滑，从而出现土地出让金比去年上半年大幅下滑。”

上半年放量不够，进入7月份，南京将迎来土地的集中放量。南京市国土部门提供的数据显示，7月份南京将有32幅地入市，总面积达到154.59万平方米，遍布江北、江宁、城北、城南等多个热门区域。

不过，值得注意的是，新挂出来地块的最高限价都比之前成交的价格天花板要低，例如河西商住地块最高限价38463元/平方米，而河西此前最高地价为45213元/平方米；江浦宅地最高限价19909元/平方米，而此前最高地价为23235元/平方米。

??●部分二线热点城市降温

事实上，除了南京外，去年的部分热点二线城市合肥、苏州等地的土地出让金虽然在今年上半年仍居全国前列，但同比却还是出现了不同程度的下滑。

其中，去年房价上涨全国第一的城市合肥，当年土地出让金额高达1148亿元，今年以来土地市场也降温明显。星空地产研究院监控数据显示，2017年5月合肥全市累计成交经营性用地1宗，同比2016年5月份减少17宗，成交面积累计104.38亩，同比2016年5月份减少968.74亩，降幅为90.27%。

而《每日经济新闻》记者从合肥市国土部门了解到，今年上半年合肥无论是土地出让金额还是土地出让量，对比去年上半年都是全面下滑，特别是土地出让金下滑幅度较大，原因是土地出让溢价率的走低。

此外，来自中国指 数 研究院的统计数据显示，2017年上半年，苏州土拍共成功出让80宗地块，出让土地总面积约309.02万平方米，土地出让总金额约508.64亿元，其中住宅（含商住）成交47宗，用地229.26万平方米，成交金额485.82亿元，占总金额95.51%。

还可以对比的是，苏州市区今年上半年土地出让金额为376亿元，而去年上半年苏州市区土地出让金额高达507亿元。

“二线城市在去年10月份以后纷纷加码了限购令，并且对土地出让价格进行了限制，导致了土地成交的溢价率走低。”克尔瑞南京高级分析师杨洋的观点与张健初一致，“比如苏州市区今年上半年土地出让平均溢价率仅为40%，这比去年普遍存在的200%，甚至高达300%的溢价率明显下滑了很多，所以限价令的加码，使得部分二线城市土地市场降温明显。”

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