新华财经江苏4月10日电(周扬帆)1994年，苏州的城东还是一片人烟稀疏的荒凉土地，25年之后这里已经成为了人人想安居的国家级经开区。2019年，是中新合作苏州工业园区建设25周年，截至2018年底，园区共有81.87万常住人口，无论是“老苏州”、“新苏州”，还是“洋苏州”，在园区都能找到一份归属。如果说高质量的经济发展为园区吸引了人才，真正为园区留住人才的则是现代化的社会治理。在学习借鉴新加坡经验的基础上，园区用切实的本土实践，通过国际化的教育、共享型的社区、前瞻性的产业升级和经验输出，打造了“理想的城市模式”。

国际化教育培养国际化人才

“园区的强项在于规划建设和招商，要建设国际化城市，就要有国际化人才。”园区借鉴办副主任张蓁说。为了吸引人才到园区建设、吸引项目到园区投资，苏州工业园区优先为人才解决了子女教育问题。

苏州新加坡国际学校是园区第一所国际学校，也是一所专为在苏州工作的外籍专业人士的孩子所设立的国际学校。校长Richard Bruford介绍说，目前，学校已有来自五十多个国家和地区的在校外籍师生逾千人，并经常与园区其他外国语学校及公立学校进行文化、体育交流。

园区教育局局长沈坚表示，目前，园区的教育体系建设较为完备，已有近15万名基础教育年龄段学生和近9万名高等教育年龄段学生，是一个极具学习氛围的国际社区。园区希望培养出具有中华情怀的外籍人才，并让其在中国改革开放的舞台上发挥作用；同时也希望园区的中国学生具有国际视野，成为身心和谐的园区人、品性美丽的中国人、才华卓越的世界人。

共享型社区创新社会治理新思路

2012年，中新两国政府确定园区为“中新社会管理合作试点区域”，园区通过对标新加坡先进公共管理经验，完善社会治理创新顶层设计，形成了社工委、民众联络所(社区工作站)、社区居委会的三级社区管理和服务体系。

社工委是园区学习新加坡经验，在中新合作区内建立的替代街道的基层行政组织。为向居民提供更加便利的“一站式”社区政务、事务服务，园区将每个邻里中心15%的面积用于设立“民众联络所”，标准化配备社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、图书馆等功能单元，并免费向社区居民开放。

隶属湖东社工委的景城民众联络所是园区第13个民众联络所，辐射周边5个社区，面积约3500平方米。景城民众联络所站长周益润介绍，依托邻里中心建成的民众联络所，是为了让居民有交流、展示的平台。在借鉴新加坡社区发展经验的基础上，民众联络所也进行了本土化创新实践，通过“社情民意联系日”，让园区党工委领导与社区居民面对面，打造新型社情民意沟通，提高社区服务效能。

社区居委会是园区居民自治的载体。作为园区国际化、多元化新型社区的代表，隶属于湖东社工委-玲珑民众联络所的玲珑湾社区目前已有居民4703户、18000余人，其中有来自美国、德国等22个国家的外籍居民2200余人。湖东社工委副主任吴恒喜说，湖东是一个典型的移民型社区，为增强“新苏州人”和“洋苏州人”对园区的认同感和归属感，湖东社工委提出“新邻里主义”的社区公共价值观。以湖东联合大学、社企直通车、区域党建“向心力工程”等服务，打造社区共同体，形成了多元参与、多方受益、各方幸福的社会秩序。

“园区经验”再升华助力国家战略

在文化、艺术领域，园区先后成立苏州芭蕾舞团及苏州交响乐团，站在国际舞台，将东西方文化交融；在金融、科技领域，园区金鸡湖商务区2018年12月正式揭牌，以金融商务引领、科创融合发展，推动园区产业经济的率先升级和转型。其中，星展银行作为第一家在园区开业的新加坡银行，也在2018年与苏州工业园区管理委员会签署了合作备忘录，为苏州工业园金融机构的发展和创新提供支持，成为中国企业“走出去”战略的金融伙伴。

目前，“园区经验”已催生出“苏相合作区”(江苏苏州)、“苏宿工业园”(江苏宿迁)、“苏滁现代产业园”(安徽滁州)、“苏通科技产业园”(江苏南通)、“霍尔果斯开发区”(新疆伊犁)等“衍生”项目。这些合作项目，也成为了园区人才进一步发光发热的沃土。

园区通过一绘到底的蓝图、创新发展的思路，以亮眼的成绩交出了这座创新之城的答卷，吸引了人，留住了人，孕育了人。从水塘低洼地发展成国际化新城区，园区的城市模式在不断完善，“园区经验”带着融入服务国家战略的“园区担当”，用实际行动走出区域、走出国门。

（本文来自于新华08网）

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