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近期,国家发改委批复了包头至银川铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段、重庆至黔江等三个高铁项目可研报告,总里程529.14公里,总投资1031.65亿元。这些项目的建设对于完善西部地区、长江三角洲等区域路网布局,促进沿线地区经济社会发展具有重要意义,也符合近期国办印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》的总体原则和要求。
关于新建包头至银川铁路银川至惠农段可行性研究报告的批复为深入推进西部大开发战略,完善西部地区铁路骨干网络,促进沿黄经济带和宁夏少数民族地区经济社会发展,同意新建包头至银川铁路银川至惠农段(项目代码:2017-000052-53-01-001377)。
一、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容
线路起自银川站,经沙湖、石嘴山、惠农区至惠农南站,新建正线长100.6公里,设站4座。扩建银川动车运用所,同步建设惠农南站至既有包兰铁路惠农站联络线。
(二)主要技术标准
铁路等级:高速铁路。
正线数目:双线。
设计速度目标值:250公里/小时。
最小曲线半径:3500米。
最大坡度:一般地段20‰(困难地段不大于30‰)。
牵引种类:电力牵引。
到发线有效长度:650米。
列车运行控制方式:自动控制。
调度指挥方式:综合调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB10621-2014)。
规划远景年输送能力:单向4000万人/年。
二、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资128.7亿元,其中工程投资124.6亿元,动车组购置费4.1亿元。
项目资本金比例70%、计90.1亿元,其中铁路总公司48亿元,由企业自筹解决(中央资金部分另行研究确定);地方出资42.1亿元(含征地拆迁费用10.1亿元),由宁夏自治区按照相关规定要求安排财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。
本项目由宁夏城际铁路有限责任公司作为项目业主,负责项目建设和经营管理。
项目建设工期4年。
三、下一步工作要求
(一)加快推进包头至银川铁路包头至惠农段前期工作,条件成熟后尽快开工建设,实现京兰通道早日全线贯通,统筹做好与在建银川至西安铁路衔接。
(二)根据批复要求落实地方出资。涉及的财政出资应分年度纳入地方财政预算支出计划,保障项目资金及时足额到位。
(三)加强生态环境保护,建设和运营中要切实落实生态保护和污染防治各项要求。
(四)强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。
关于新建上海经苏州至湖州铁路可行性研究报告的批复为完善长江三角洲地区交通网络布局,促进区域经济社会一体化发展,同意新建上海经苏州至湖州铁路(项目代码:2016-000052-53-01-001060)。
一、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容
线路起自上海市虹桥站,途经江苏省苏州市,终至浙江省湖州市湖州站。正线全长163.54公里,设站6座,其中新建4座,预留湖州东站及往杭州方向设置联络线的条件。上海枢纽设联络线引入上海南站,上海南站普速设施搬迁至松江南站,同步实施既有沪昆线松江段改线工程。
(二)主要技术标准
铁路等级:高速铁路。
正线数目:双线。
设计速度目标值:350公里/小时。
最大坡度:一般地段20‰。
最小曲线半径:一般地段7000米(困难地段5500米)。到发线有效长度650米。
牵引种类:电力。
列车运行方式:自动控制。
调度指挥方式:综合调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB10621-2014)。
远景年输送能力:单向5000万人/年。
二、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资367.95亿元,其中工程投资356.25亿元,动车组购置费11.7亿元。
其中,既有沪昆线松江段改线工程(含货运设施搬迁至石湖荡站)投资约34.9亿元,由上海市财政出资。其余投资333.05亿元,资本金计169.85亿元,铁路总公司出资51.1亿元,使用自有资金解决;上海市出资65.85亿元(含征地拆迁费用55.65亿元),由上海市财政安排;江苏省出资31.4亿元(含征地拆迁费用17.7亿元),由江苏省、苏州市吴江区财政安排;浙江省出资21.5亿元(含征地拆迁费用11.5亿元),由浙江省、湖州市财政安排。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。出资各方对沪杭客专公司增资扩股,相应调整股比。资本金以外的资金使用国内银行贷款。
本项目由沪杭客专公司作为项目业主负责项目实施,项目建设工期4年。
三、下一步工作要求
(一)严格按照批复要求落实各方出资,涉及地方政府财政资金支出的,应分年度纳入地方财政预算支出计划,建立持续稳定的机制,确保项目资金及时足额到位;项目筹资模式、资金来源不得随意调整,严禁以债务性资金替代财政性出资,切实防范地方政府债务风险。
(二)统筹做好本项目与上海至南京、南京至杭州、南通经苏州至嘉兴铁路及相关路网衔接。
(三)加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。合理确定铁路客站周边开发建设的功能定位、规模和边界,做好规划预留和控制,重视产城融合、站城一体,规范有序推进开发建设。
(四)加强生态环境保护,建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求,落实好对水源保护区、风景名胜区等环境敏感地区的保护措施。
(五)强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。
关于新建重庆至黔江铁路可行性研究报告的批复为深入实施长江经济带发展战略,完善高速铁路网布局,加快形成重庆至厦门的高速铁路主通道,带动沿线地区经济社会发展,同意建设重庆至黔江高速铁路(项目代码:2018-000052-53-01-002888)。
一、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容
线路起自重庆站,经巴南、南川、武隆、彭水,终至黔江站,正线全长265公里,设站8座,其中新建6座。同步建设重庆东动车所动车出入段线、重庆枢纽东环联络线。
(二)主要技术标准
铁路等级:高速铁路。
正线数目:双线。
速度目标值:重庆至重庆东段,120公里/小时;重庆东至黔江段,350公里/小时。
最大坡度:一般20‰,局部地段30‰。
最小曲线半径:重庆至重庆东段800米;重庆东至黔江段7000米(困难地段5500米)。
到发线有效长度:650米。
列车运行控制方式:自动控制。
调度指挥方式:调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB10621-2014)。
规划远景年输送能力:单向4000万人/年。
二、投资估算、资金来源及建设安排
项目投资估算总额为535亿元,其中:工程投资514.1亿元,动车组购置费20.9亿元。
资金来源为:本项目由中国铁路总公司和重庆市人民政府共同筹资建设。资本金占总投资的50%,计267.5亿元。其中,重庆市出资203.4亿元(含征地拆迁费用53.8亿元),由重庆市及沿线区县财政安排;铁路总公司出资64.1亿元,使用中央预算内投资等解决。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。出资各方对渝万铁路公司增资扩股,相应调整股比。资本金以外的资金使用国内银行贷款。
本项目由渝万铁路公司作为项目业主负责项目实施,项目建设工期5年半。
三、下一步工作要求
(一)严格按照批复要求落实各方出资,涉及地方政府财政资金支出的,应分年度纳入地方财政预算支出计划,建立持续稳定的机制,确保项目资金及时足额到位;项目筹资模式、资金来源不得随意调整,严禁以债务性资金替代财政性出资,切实防范新增地方政府债务。
(二)深化项目技术方案研究,加强地质勘察工作,降低工程实施风险。统筹做好本项目与黔江经张家界至常德、重庆至怀化等相关铁路衔接。
(三)加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。合理确定铁路客站周边开发建设的功能定位、规模和边界,做好规划预留和控制,重视产城融合、站城一体,规范有序推进开发建设。新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。
(四)加强生态环境保护,建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求,落实好对自然保护区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感地区的保护措施。
(五)强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。
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