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本报记者 定军 北京报道
中国最北高铁即将全线通车。
11月18日,哈尔滨到牡丹江高铁进入调试阶段,年底正式开通运行。据了解,哈尔滨到牡丹江高铁线路全长293公里,设计时速250公里,全线通车后,哈尔滨到牡丹江由目前的4小时左右,缩短至2小时以内。
“这个线路建成后,能促进东北经济发展,意义重大。”11月19日,黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁对记者说。
21世纪经济报道记者了解到,哈尔滨到齐齐哈尔的高铁已经在2015年通车。而在哈尔滨到牡丹江高铁通车后,意味着中国“八纵八横高铁”的最北的一横“绥满通道”高铁全线通车。
哈牡高铁线试运行
“绥满通道”高铁线,指从绥芬河-牡丹江-哈尔滨-齐齐哈尔-海拉为尔-满洲里的高速铁路,连接黑龙江及蒙东地区。
在绥满通道全线通车后,哈尔滨都市圈的影响范围将进一步扩大。
“东北最重要城市群的连接通道,是沿大连到哈尔滨高铁线,其次是绥芬河到齐齐哈尔的高铁线,这个线路使得哈尔滨都市圈范围扩大,哈尔滨在黑龙江的地位得到加强。”宋魁说。
比如,以高铁一小时圈为例,向西边走,一个小时以内哈尔滨可以到达大庆;向东部走预计可以到达尚志县。如果从2小时来看,从哈尔滨出发,可以分别到达齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江。
此外,满洲里和绥芬河均有海关口岸,目前中国大量的货物发往欧洲,经常走满洲里一线。在绥满通道高速铁路全线通车后,原先的普通铁路可以改为主要以货运为主。此前,在哈尔滨到齐齐哈尔高铁建成通车后,原先的普通铁路已经改为以货运为主。
且由于这个线路正好是黑龙江“一带一路”建设主线,这对黑龙江对外开放有重要意义。
此前,黑龙江提出建设东部陆海丝路经济带,一条以大连港为起点,经哈大铁路至哈尔滨后,再经滨洲铁路至满洲里或经哈佳铁路至同江出境。一条是以俄罗斯海参崴为起点,至绥芬河,再经绥满铁路至满洲里或经沿边铁路至同江、漠河等口岸出境。出境后,可与俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路相连,向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。
这一条东部陆海丝绸之路经济带,将为东部沿海,以及日、韩乃至北美提供陆海联运跨境运输。其中,哈尔滨-大连-中国东南沿海地区一线,将常态化开通黑龙江与环渤海、长三角、珠三角地区铁路或陆海联运跨省运输。哈尔滨-满洲里-俄罗斯-欧洲一线,将常态化开通苏州、广州、天津、营口、大连等地区经哈、满至俄、欧的集装箱班列。
宋魁认为,东北也在构建中俄自贸区,沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区,而中国八纵八横高铁的最北一横建成,显然将促进黑龙江对外开放的发展。
打造沿线经济带
此外,高铁的通车使得沿线经济带的建设速度有望加快。
根据哈长城市群的发展规划,要强化哈尔滨、长春两市的核心带动作用,有效发挥其他城市的支撑作用,建设哈长发展主轴和哈大(庆)齐(齐哈尔)牡(丹江)、长吉(林)图(们江)发展带,构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。
其中,哈大齐牡发展带,以建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江丝绸之路经济带为重点,以绥满高速、哈齐高铁、哈牡客专、牡绥铁路等为纽带,连接哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥芬河等节点城市,强化对黑龙江全省、内蒙古东部地区的辐射带动作用以及对俄蒙开放枢纽功能,推动口岸与中心城市双向互动,推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设,形成东北地区陆路对外开放型城市发展带。
根据上述规划,牡丹江被定位为黑龙江对俄合作桥头堡、国际休闲与北国风光山水旅游名城。绥芬河被定位为区域商贸物流中心、对俄合作开放示范城市。
吉林大学东北亚研究院综合研究所负责人衣保中告诉记者,绥芬河做保税区多年,对外开放程度很高,未来可以转做中俄自贸区,主打边境自由贸易。
“我认为,在自贸区领域内除了取消关税,还可以推进人民币国际化等措施。”他说。
中国社科院工业所研究员叶振宇告诉记者,哈尔滨到牡丹江高铁的建成,能促进当地区域经济发展,特别是沿线产业带建立。“高铁建成后,可能促使小城市人口向大城市集中。不过,东北城市需要进一步改革,改善营商环境,促进经济更快发展,使得年轻人更愿意留在本地。”
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