启动139个重大项目、预计产出1100亿元，苏南强县昆山在10月的最后一天，又有了一系列新的大举动，将全力打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心。

10月31日，第一财经记者从2018昆山金秋经贸洽谈会暨重大项目开工开业仪式上了解到，昆山此次开工开业139个重大项目，总投资超460亿元，预计产出将超过1100亿元，项目涵盖了先进制造业、现代服务业、科创载体、民生工程等领域。

在随后的发布会上昆山宣布，11月3日举办昆山产业科创中心建设推进大会，核心布局多个科创载体，打造人才科创高地，对落地昆山的科创企业或科研院所实施最高1亿元的财政资助。

昆山市委大大杜小刚日前表示，全力培育壮大高端产业，力争到2020年，昆山再打造1~2个千亿级高端产业集群。

重大项目总投资超460亿元

在全面深化改革、扩大开放并推进高质量发展的背景之下，昆山开业开工139个重大项目。

昆山方面告诉第一财经，这里面既有调结构、促转型的产业类项目，又有补短板、惠民生的保障类项目。其中，开工项目65个，总投资275.8亿元，预计年产出550.5亿元；开业项目74个，总投资192.5亿元，预计年产出568.7亿元。

这些项目全面建成后，将有助于昆山推进人才科创、打造高端产业。昆山此前数十年的经济发展，以自费开发起步，走出了一条“昆山之路”，这个连续14年位居全国百强县首位的县级市，目前正处于科创转型的必经之路上。

官方数据显示，昆山经济发展正在呈现新态势，今年上半年，昆山高新技术产业产值、新兴产业产值占规上工业比重接近一半，分别达47.9%和49.7%，其中，光电、半导体、智能制造、小核酸及生物医药等四大高端产业产值增长13.9%。

杜小刚10月30日在《苏州日报》上撰文表示，要突出昆山科创中心建设，“当前，昆山经济发展质量效益还不够高，存在‘大而不强’、创新能力不足、缺乏核心技术等问题。昆山将进一步解放思想、转变观念，全力建设具备县域特点、具有国际影响力的昆山科创中心。”

昆山能否做好高质量发展的榜样，取决于人才科创能否成为驱动发展的主引擎。

今年8月召开的昆山市十三届五次全体会议这样强调，“应该拿出当年自费建设昆山开发区的精神魄力”、“全力打造具有国际影响力的国家一流产业中心，形成科技创新策源地、人才创新创业首选地、科技成果转移转化聚集地”。

科创规划对标雄安

启动目标建设，规划须先行。昆山市委组织部副部长、市人才办主任陈青林10月31日表示，以《昆山市城市总体规划2017~2035年）》为总纲，根据产业科创中心建设特点，对标雄安新区关于科创的规划特色，探索“组团式”发展模式，实现全市区镇产业科创“一个规划、一个体系、一套标准”，形成“一核两翼三区”的大城市空间架构。

这其中，包括优化提升科创载体，打造“一廊一园一港”，具体指，以研发总部、技术总部为主的夏架河科创走廊（超100万平方米），从研发到产业化全链条高度集成的阳澄湖科技园(100平方公里)，和培育大数据应用等新技术业态服务平台定位的花桥国际创新港（100万平方米），全力打造人才科创新高地，引进行业旗舰项目和人才科创项目。

以及实施人才科创“631”计划，分三个层次推动建设产业科创中心，即统筹6成的资源去建设一批工程技术中心、企业技术中心等企业研发平台，培育人才科创“森林”；再安排3成的资源打造国家级产业创新平台，做大、做优秀，构筑人才科创“高原”；再就是集中1成的资源，攻坚科技创新“无人区”，奋力攀登人才科创“高峰”。

与此同时，科技成果是否能顺利转移，是打通各地科技创新产业链的关键所在，昆山市科技局局长陆陈军告诉第一财经，昆山在这些方面有的不少创新。

比如，通过“合同研发项目管理”，将昆山企业的产业优势和大院大所的科研优势结合，推动一批创新水平高、市场前景好、产业带动性强的重大科技成果向现实生产力转化。“今年我市新出台了《关于加快创新转型推进经济高质量发展财政扶持若干意见》，在原有政策基础上，增加了对有合作意向的校企双方给予创新券支持，并对合作成功的企业最高给予300万元的支持。”陆陈军说，此外，还加大对离岸、离地孵化器建设支持力度，推动优质成果来昆落地转化。

真金白银的巨资支持

为了推进产业科创中心建设，昆山有一个支撑体系，从政策、财政、金融等全方位提供支撑。

“其实，昆山每年要拿出35亿元来支持科创。”陈青林说，即将在11月3日举行的昆山产业科创中心推进大会，将重点发布昆山“头雁人才”工程的实施办法及认定资助细则，以及《关于财政支持人才科创的若干政策》、“一廊一园一港”规划方案，并对首批“头雁人才”及团队进行命名和真金白银兑现，最高可获1亿元资助。

在巨额资助方面，昆山市经信委主任万继民做出了具体解释，上面提到的1亿元资助有两方面，即对扶持产业的科创企业最高给予1亿元资助；在大院大所合作方面，对落户昆山的高水平科研机构，连续三年每年给予最高1亿元的运营经费支持。其他诸如支持技术转移、利用离地离岸孵化资源方面，将根据实际情况给予100万~200万元的奖励支持。

万继民认为，“再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的‘宠儿’；再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然被市场淘汰”。

目前中小企业尤其是科创企业，面临着“融资难、融资贵”的问题，为此，昆山在金融服务方面，设立5亿元规模的综合风险资金池，加大对科技型、绿色发展、技改投资等中小企业信贷支持；设立总规模6亿元的市场化创业投资基金，加大对种子期、初创期企业支持力度；扩大国有担保公司资本金规模至10亿元，惠及更多中小企业。

“目前，昆山正加快融入‘一带一路’建设、长三角更高质量一体化发展等战略布局。”杜小刚在上述重大项目开工开业仪式上致辞说，昆山全力建设具有国际影响力的国家一流产业科创中心，大力实施人才科创“631”计划，在建设自主可控产业体系、推动产业迈向高端等方面力争新突破、再造新优势，推动昆山发展实现“全新一跃”。

责编：杨志 此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。

Tags：昆山   雄安   科创