（原标题：崭新发展观会在“一带一路”上出现）

晨报见习记者　顾文俊　　本周末，“一带一路”国际合作高峰论坛的大幕即将拉开，来自全球的有识之士将齐聚北京。“一带一路”给世界描绘了什么样的愿景，在推进的过程中如何跨越艰险？本着开放包容和互利共赢的胸襟，在当前反全球化、逆全球化情绪兴起的背景下，“一带一路”是否将助推中国成为全球化的旗手？　　本期访谈嘉宾：陈凤英（中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员）　　美好的愿景　　新闻晨报：为什么是国际合作高峰论坛？为何不搞成峰会？　　陈凤英：高峰论坛的与会者不仅有领导人、官员，也有学者和企业家，“一带一路”国际合作高峰论坛采取的是1+6的框架，1就是领导人之间的会议，6则是围绕不同核心议题举行的六个会议，因此，它的涉及领域和参与者范围更加广泛。　　新闻晨报：以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝路精神，给世界呈现出什么样的愿景？　　陈凤英：以五通中的“路通”为例，中国30多年改革开放的经验有一条，要致富，先修路，这一经验在“一带一路”的推进中得到了复制和延伸。当然，在此过程中，也要入乡随俗，中亚、南亚、东南亚，各地的情况都不一样，现实的办法是实行战略对接，根据对方的需要与其合作。“一带一路”的合作空间不局限于当前的60多个沿线国家，它是开放的倡议，所采取的合作模式也可以呈现出多样，比如工业园区模式、经济走廊模式，总而言之，一种以需求为导向、以问题为导向的崭新的发展观会在“一带一路”上出现。　　新闻晨报：推进“一带一路”，我们奉行的是由易到难、由近及远、以点带线、由线到面的步骤，现在到了哪一步？　　陈凤英：目前最为关键的是经济走廊的建设，尤其是中巴经济走廊，很多国际机构都预测，巴基斯坦依托中巴经济走廊，其GDP增长将高于5%。另外值得一提的是工业园区的建设，工业园区和自贸区不一样，它就是一块地，到手之后，自主经营，各种公司企业都可以进入，未来，在“一带一路”沿线有可能出现类似苏州园区、深圳经济特区这样的模式，在该地区创造就业和财富。另外，我们和欧洲之间现已开通好几条班列，不像过去走空运成本贵，走海路时间长，如今，通过班列的开通、陆路的修建，民心也越来越通，旅游业随之发展起来。这些都是早期收获。　　全球化的旗手？　　新闻晨报：美国等西方国家推行的全球化具有排他性特征，应对当前世界面临的挑战，中方认为，解决问题的关键是发展，我们的做法是从周边开始踏实推进“一带一路”建设。这对一个健康的全球化意味着什么？　　陈凤英：全球化的确最初由发达国家发起，历来也由它们制定规则，一部分非发达国家无法参与全球化进程。而“一带一路”要拓展的是一种适合地球上每一个国家、每一个民族甚至每一个居民的价值观，在共商、共建、共享的原则下，通过战略对接，共同制定战略规划，发展是第一目标，这是一种过去从未有过的、可持续的、共同繁荣的全球化。　　新闻晨报：用全国人大外事委员会主任委员傅莹在　《全球变革与中国角色》　一文中的说法就是，为世界搭建一个遮风挡雨的共同屋顶。但是，为什么中国有此能力、有此胸怀？　　陈凤英：首先是大国责任。国际关系是民主的，各国平等，但是，就体量来看，有大国，也有小国，就发展进度来看，有发达的，也有欠发达的，甚至是落后的。中国已经发展起来了，虽然不富，但是老百姓的温饱问题得以解决，而在“一带一路”上，还有很多国家尚未发展。中国的发展得益于发达国家与周边国家对中国的投资，如今，中国有能力对外投资、输出产能、金融合作，不仅给沿线国家带去发展机会，也可以实现自身财富延伸，这也就是我们在倡导的责任共同体、利益共同体、命运共同体的理念。　　新闻晨报：有学者指出，中国可以作为经济领袖，填补美国因实行保护主义在国际市场上留下的空白，还有境外媒体认为，“一带一路”让中国成为全球化的旗手。　　陈凤英：只能说中国引领全球化朝着可持续的方向发展，但不能说是全球化的旗手，全球化是每一个国家都应该参与的过程，它的确到了一个十字路口，发达国家面临制度问题、结构性问题、两极分化，它们在全球化的道路上出现后退，这个时候，必须得有一个国家或一批国家站出来，在发达国家犹豫的时候努力推动，这其中关键的力量就是新兴市场国家，不仅是中国，事实上，“一带一路”上的许多国家都在推进可持续的全球化。　　新闻晨报：2008年之后，世界进入危机与重构的阶段，全球治理体制也站在一个历史拐点。“一带一路”始于危机，是否志在重构？对中国参与甚至主导全球治理起到多大作用？　　陈凤英：我们所做的是弥补和拓展。发达国家面临老龄化、主权债务等诸多问题，不能依靠其引领世界经济复苏，新兴市场经济因此得以拓展空间，而“一带一路”正是最佳体现，让沿线国家的人民都能过上体面的生活，最终对全球的经济、贸易、投资的贡献会非常大。在拓展空间之余，也是另辟蹊径。过去的全球化造成巨大收入差距，“一带一路”则是在探索一条不同的路径，在全球缺乏公共产品、全球缺乏增长活力的背景下，“一带一路”让国际社会看见了希望。　　机遇和挑战　　新闻晨报：今年三月，习大大特别提到，要把上海自贸区建设成为服务于国家“一带一路”建设的桥头堡。如何发挥这个桥头堡的角色？　　陈凤英：上海是中国最开放、最现代化的城市，对国际上好的发展经验兼容并蓄，经由海路、陆路将其产业和金融经验延伸出去，相对于广州、连云港等地，上海的桥头堡作用可以发挥得更明显。　　新闻晨报：当中国企业沿着古老的商路走出国门，会给整个中国的经济带来哪些新的增长点？　　陈凤英：“一带一路”最初的考虑是西部的开放，使得沿海、中部和西部实现一个梯度的发展。长江经济带的龙头是上海，在京津冀的区域发展中，天津的速度也非常快，粤港澳大湾区会服务于海上丝绸之路，这些地方的经济发展可以辐射到内陆地区，另外，我们与中亚的合作会带动新疆的发展，与俄罗斯的合作给东北地区带来机会。因此，将经济带和“一带一路”相结合，盘活的是整个中国的经济。　　新闻晨报：越是合作兴趣大的地区，实施的困难也越大。不得不承认，“一带一路”沿线某些国家政局动荡，发展滞后，民族宗教关系复杂，要化解这些不稳定因素，我们和对象国家有什么样的规划和办法？　　陈凤英：无论是政局动荡、宗教矛盾，还是极端恐怖主义，反映的都是发展的问题。在一个繁荣的社会里，宗教和民族往往都是和睦的，普通人有生存能力和发展空间，资源的争夺和公共产品的欠缺才会引起民族之间和宗教之间的冲突。我们与不同国家、不同地区实行战略对接，可以帮助他们解决地区发展失衡问题、民族冲突问题，当然，应对安全风险，双方应当秉承责任共同体的理念。　　新闻晨报：奥巴马政府时期也曾酝酿过一个丝路计划，后因资源问题、国内政治问题、安全问题中途夭折，相比之下，“一带一路”的优势在哪儿？　　陈凤英：美国提出的丝路计划错在强制性、指令性，并没有结合本地。“一带一路”的意愿是共同发展，我们所推行的是循序渐进，摸着石头过河，并不以愿景为主导思想，而是在实践过程中出现问题、解决问题，可操作性比较强，总结经验的能力也比较强，因此，能得到联合国在内的国际社会的普遍支持。

(原标题：崭新发展观会在“一带一路”上出现)

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