清朝是中国历史上的最后一个封建王朝，从清朝之后就再也没有皇帝这个角色的存在了，其实在当时的清朝，国力非常强大，对外进行外交建邦，对内有着的朝廷上下布设着无数个为朝廷排忧解难的部门和机构，其中有一个堪称暴利的部门，是哪个呢？

自从皇太极推翻明朝政权，正式改国号为清开始，中国的封建王朝就走上了继汉唐之后的又一个发展的巅峰时期，从康熙开始，乾隆和雍正三代皇帝将整个大清朝统治的蒸蒸日上，更是被史称“康乾盛世”，人口增长，赋税减少，边境平稳而且百姓的生活十分繁荣，绝对是非常值得称道的一段历史。

康熙曾经下圣旨说道：“盛世滋生人丁，永不加赋”，而乾隆皇帝也曾经说过：“比年以来西域大奏肤功，国家势当全盛”，“方今国家全盛，府库充盈”，后世对于其三位的评价也颇高，通常都用盛世来形容，更是写出了“觐光扬烈，继祖宗未经之宏规；轹古凌今，觐史册罕逢之盛世”这样的评价。

从上边的一系列史料可以看出来，在康熙和雍正帝统治的时期，人丁兴旺，整个社会的发展在持续进步，而这样的盛世也让其有底气说出永不加赋这样的话，也正是这样的政策，才让百姓对于国家非常有信心，才能制造出更多的利益来充盈国库，使国家更加强盛，而后世对他们的评价，隐隐有着超越汉唐，独领风骚的意思。

在雍正帝和康熙帝时期，两人的政治才能的确是十分优越的，在大的方向上从来没有出现过错误，而到了乾隆帝的时候，就不如他的父亲和爷爷励精图治了，反而有些“啃老本”的现象出现；其个性自大狂妄，看不起周边的小国家，而且极度鄙视西方国家，屡次拒绝了西方所谓“蛮夷之地”的经济合作要求，竟然还开始延续了明朝时期的“闭关锁国”政策，刚愎自用，只顾着自己发展。

对外采取了不理睬的闭关锁国政策，虽然少了一条看起来很有力的经济来源，但是由于雍正帝和康熙帝留下的国库实在是过于充盈，导致乾隆的发展也非常迅猛；可这时候内患开始泛滥，在乾隆时期，是出了名的自然灾害爆发的时候，尤其是各种各样的山洪、旱灾，导致百姓们的日子不太好过。

乾隆皇帝虽然自负，但是对于百姓的灾情还是非常关心的，这时候的一个叫做“河道总督衙门”的部门开始了其发展的巅峰；我们都知道，当有地方发生了自然灾害的时候，皇帝要做的事情就是，拨款给下设部门，也就是所谓的河道总督衙门，让他们拨款去赈灾，而在这其中，就有着很多的门道。

自从乾隆帝时期开始，自然灾害就一直没有停止过，而河道总督衙门就在这个不断地拨款赈灾的过程中，吃足了油水，根据《清朝全史》记载，当年清政府给赈灾部门的拨款，每年已经达到了400余万白银，而赈灾根本用不了这么多钱，其中有一大半以上都进入到了官员们的腰包。

从以上史料我们可以看出来，在一次次的赈灾过程中，大半的金银财宝都被充入了官员们自己的怀中，真正能够用于百姓的很少，而皇帝还要被官员的花言巧语所蒙骗，挪动国库给他们奖赏。