回顾杭州湾新区的发展历史，2016年是浓墨重彩、具有里程碑意义、实现历史性跨越的一年。

2016年杭州湾新区财政总收入突破100亿元大关，是体制调整前的10倍；经济增速位居宁波各区县（市）和功能区第一位。浙江省委大大夏宝龙，浙江省委常委、宁波市委大大唐一军均作出重要批示。

唐一军要求“新区以财政总收入过百亿为新起点，精准把握新区在浙江和宁波历史方位中的坐标定位，干在实处、走在前列、勇立潮头，继续打好大桥牌、走好创新路、下好品质棋，争做全国产业集聚区的排头兵、智能经济发展的引领区、沪甬深度合作的先行区、城乡统筹的示范区，为全省全市改革发展作出引领式贡献”。

坐标确定，美好的蓝图铺就在眼前，2017年是杭州湾新区进入跨越式发展的关键期。2月6日，宁波杭州湾新区召开开发建设推进大会。新区围绕“一城四区”的发展目标，对标国际一流湾区建设，扬长补短、精准发力，力争到2020年，综合实力达到省内国家级经济技术开发区前5名水平，继续在全省产业集聚区中保持领先水平；到2030年，综合实力达到国家级经济技术开发区前10名水平，跻身全国开发区第一方队，成为环杭州湾“湾区经济”的引领者、长三角世界级城市群的特色名城，为宁波建设国际港口名城打造东方文明之都、跻身全国大城市第一方队作出更大贡献。

创新发展的一些片段滨海新城去年启动将成“21世纪中国样板小城”

说到杭州湾新区，最被人津津乐道的就是吉利、大众、方太、慈星、中信戴卡等众多大型企业形成的新兴产业集群。发达的产业造就了新区的繁荣，然而，要想长期保持强劲的发展势头，跻身全国一流开发区，必须跳出经济谋划经济，发挥新区的区位、空间和生态优势，补齐产业结构、城市功能品质和服务业发展的短板。

杭州湾新区对此有着清醒的认识，去年6月，杭州湾新区众创园开园，10月，杭州湾滨海新城启动建设……

凭借超前的创新城市设计理念

滨海新城被港中旅、宝能等集团“相中”

在前期基础设施建设基础上，日前，位于滨海新城的方太总部基地（方太理想城）正式进入了实质性工程建设阶段。

方太总部基地的开建是滨海新城7个总投资超80.2亿元重大项目之一，这表明去年10月启动的滨海新城建设正在有条不紊的推进。与此相对应的是，今年3月12日，部署好“树标杆、找差距、立潮头、抓落实”工作后的第二天，新上任的宁波杭州湾新区党工委大大俞雷就迅速组建一支招商小分队，放弃休息日，马不停蹄地赶往深圳，为先行启动的12.8平方公里滨海新城开展密集招商，瞄准的是“中国制造2025”智能终端产业。

时间回拨到去年10月，承载打造21世纪中国样板小城、沪甬合作示范区新平台等任务的滨海新城启动建设。新城位于十塘以北，面积约78平方公里。先期实施12.8平方公里启动区块开发，委托德国公司按照国际化理念和标准，制定设计方案，并提出“出行步行化、理念国际化、生产城镇化、实施可行化”四大建城理念。

“先行启动区块内，主要布局三产和2.5产业，以企业总部、研发中心、文化公园、商业综合体、商务楼宇、高端住宅和文化娱乐设施为主。”滨海新城开发建设指挥部相关负责人介绍说，在先行启动的12.8平方公里区块里，按照产城人融合发展的趋势和城市功能定位布局，形成12个组团，每个组团由CBD、住宅区和商业综合体、休闲绿地构成，区块内设有13个及以上的有轨电车站点，方便各自区块人流快速集散。组团内部又有公共单车深入到“毛细血管”。“我们的目标是打造21世纪的中国样板小城。未来在新城每一个区块中，从家步行出发10分钟至办公区或绿地休闲区将得以实现，真正实现产城人融合。”

记者日前了解到，在此次深圳行中，凭借打造“21世纪中国样板小城”的世界级规划、超前的创新城市设计理念以及功能合理的产城人融合布局，被港中旅、宝能、卓越等集团纷纷“相中”，新区基本完成了滨海新城全区域各地块的招商任务。预计到2022年，滨海新城启动区块将基本完成整体建设，国际化生态新城新形象将初现风姿。

漂印染园“变身”众创园

成为新区保持强劲发展的新动力

迎着和煦的春风，记者日前来到杭州湾新区。在一片规整的灰白厂区中间，一片黄蓝相接的改造厂房引人瞩目，门前四米多高的变形金刚、一楼大厅极具创意风格的商务洽谈区，让众创园显得与众不同。

很难想象，这片充满活力、生机盎然的园区早在三年前还是全市最大的漂印染园。杭州湾新区安排17亿元专项资金，2014年底全面关停园区39家漂印染企业，2015年，将1100多亩土地整体改造升级成众创园。

去年6月众创园开园，宁波柯凡设计公司10月入园，不到半年时间，“柯凡”已从新区接到二三十个项目，主要是对产品进行功能优化和结构设计。“柯凡”负责人彭总告诉记者，10多年间，他在慈溪开了两家设计公司，业内已小有名气，然而他并不满足为小家电做设计赚取服务费。“在产品利润链条中，最具含金量的是产品设计和销售，我们可以拿着设计专利，和制造企业合作开发一款产品，通过电商平台销售，根据销量赚抽成。电商企业又可以利用其大数据为我们设计公司提供用户研究，告诉我们什么样的产品是消费者需要的，最终设计公司和电商实现良性互动、协同发展，大家都有钱赚。”

之所以落户杭州湾新区，彭总解释说，这里有高端的产业链条和大型企业。最重要的是，众创园e设计街区首创的“工业设计+电子商务”理念和他的想法不谋而合。

据了解，作为打造先进制造集聚区和科技创新试验区有效载体的众创园，由中国（杭州湾）e设计街区、创新创业基地两大板块构成。e设计街区计划用三年时间分步完成改造，计划引进近400家创业企业，并建成全国首个工业设计与电子商务产业协同发展的创新平台。创业创新园由复旦大学宁波研究院运营，引进海内外高层次人才创业创新团队和项目。

“这里是杭州湾新区重要的创新创造平台，是新区保持强劲发展的新动力。可以预见的是，未来这里将会孵化培育出一批创新型企业，也会有更多的网红、爆款产品来自杭州湾新区。”众创园办公室相关负责人介绍说。

未来杭州湾“一城四区”呼之欲出

2015年，杭州湾新区提出了“一城四区”的“十三五”发展目标，“一城”即宁波杭州湾国际化滨海名城，“四区”即先进制造集聚区、科技创新试验区、健康休闲生态区、产城人融合示范区。

宁波市第十三次党代会报告提出，要着力加快港口经济圈建设，打造一流的开放强市。其中提到，全面提升对外开放质量，并要求深化国内区域合作，支持杭州湾新区建设沪甬合作示范区。

接轨上海的“桥头堡”

杭州湾地处中国经济最发达的长三角地区，为接轨上海，融入长三角的步伐，去年7月，宁波杭州湾新区出台了《全方位接轨上海三年行动计划》，明确了近三年重点项目和任务清单，将全面推进与上海在基础设施、要素市场、产业平台、社会事业和生态环境等领域互联互通，推动两地在市场监管、政府服务、社会管理等方面的协同协调，增强两地在不同层面、不同领域、不同界面的互信互动和战略合作。

根据计划，“十三五”期间，宁波杭州湾新区力争每年引进上海各类投资项目200亿元以上，并逐步在金融、科技、文化、教育、医疗领域建立多层次合作关系，成为全市乃至全省承接上海先进要素资源的先行示范区。“随着合作的深入，宁波杭州湾新区还将大力引进上海的先进理念、技术和前沿产业、人才，真正成为宁波接轨上海的桥头堡。”杭州湾新区沪甬合作办公室负责人介绍说。

走产城人融合之路

每到假期，位于宁波杭州湾新区的滨海欢乐假期小镇内，游客爆棚，上海、江苏、浙江等地的游客成群结队蜂拥而至，一睹滩涂变“神画”的动人魅力。

据统计，小镇的核心项目之一——宁波方特东方神画公园，自去年4月16日开园以来，日均接待游客达1万人次，节假日的游客数量更是超过2万人次，在“五一”、“十一”及春节假期更是夺得宁波市旅游景区门票收入冠军。在方特东方神画和湿地公园的带动下，去年全年，杭州湾新区接待游客378.5万人次，实现旅游收入8亿元，分别增长94.1%、100.0%，近乎实现双翻番，新区成为宁波第一旅游目的地。

据了解，今年小镇还将再完成投资34亿元，包括建设复兴之路、明日中国、花语世界乐园等公园，以及温泉主题度假酒店、主题商业街区等配套服务设施。预计至2017年底，新区滨海欢乐假期小镇年游客接待量可达450万人次。

“滨海欢乐假期小镇，不仅极大丰富了宁波杭州湾新区的旅游资源，让这里更加宜居、宜业、宜游，而且补上了现代服务业的短板，成为宁波杭州湾新区从单纯的产业集聚区向产城人融合的国际化新城区转变的路径选择。”滨海欢乐假期小镇建设负责人说。

打造宜商宜居宜业之城

杭州湾新区要打造成为现代化、国际化都市，首先要做的是补好城市配套短板。

去年，新区各项民生支出合计14.4亿元，增长33.5%，占到财政总支出的35.4%，更多财力向民生领域倾斜。去年，新招收义务段学生近千名；宁波科学中学、新区初级中学、世纪城实验小学教学质量赢得家长良好口碑；宁波TAFE学院一期建成开学，二期启动建设；宁波大红鹰学院大宗商品学院、宁波科学中学、滨海小学进入施工准备阶段。医疗卫生方面，宁波市杭州湾医院进入装修装饰阶段，高品质医院形象初露姿容，并与宁波二院签订了医院托管协议，与上海仁济医院合作实质性推进。下一步，新区在公共服务和城市配套方面继续加大投入，把新区打造成为宜商宜居宜业的浙江“小浦东”。

杭州湾新区概况

宁波杭州湾新区位于宁波市北部、杭州湾跨海大桥南岸，居于上海、宁波、杭州、苏州等大都市的几何中心，是宁波接轨大上海、融入长三角的门户地区。全区规划陆域面积353平方公里，海域面积350平方公里，现辖1个镇，常住人口22万余人。

杭州湾新区建区不过七年，其前身可追溯到2001年的浙江慈溪经济开发区。2010年，宁波杭州湾新区开发建设管理委员会正式挂牌成立。2014年，杭州湾新区升格为国家经济技术开发区。2016年，杭州湾新区成功获批国家级产城融合示范区。

杭州湾新区自成立以来，累计引进各类产业项目297个，总投资超2200亿元，集聚了14家世界500强企业的投资项目21个，逐步构建起汽车、电子电气、高性能新材料、高端装备等一批新兴产业集群，是全省经济发展速度最快的区域之一。

杭州湾新区2016年经济数据

地区生产总值323.5亿元财政总收入100.1亿元工业总产值1308.0亿元固定资产投资400.0亿元

通讯员赵春阳记者王冬晓

(原标题：杭州湾新区：加快推进建设国际化滨海名城)

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