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江苏苏州不久前召开了一个清明工作会议,引发舆论关注。这次会议要求,各殡葬服务单位要依法依规加强殡葬管理工作,严禁经营性公墓跨苏州区域外销售,使有限资源更好地服务于苏州市群众。这次会议还规定,禁止为尚未死亡人员购置墓穴。这次会议的消息在网上出现后,有论者将其称为墓地限购。
在越来越多的城市推出严格住房限购政策的背景下,墓地限购未免让人心生感慨。但是,如果了解了苏州一些经营性墓地的状况,就能理解苏州市政府部门出台这一政策的原因。
苏州郊区山清水秀、风景怡人,历来被认为是逝者理想的安息之地,吸引了来自很多周边地区尤其是上海的墓地购买者。每到清明时节,从上海出发到苏州扫墓的队伍浩浩荡荡,让沪苏两地交通管理部门高度紧张。
这种情况,势必会给苏州的土地管理带来巨大压力。近几年,苏州经营性墓地的价格扶摇直上,去年年底已经高达每平方米12万元,而苏州今年2月的平均房价则是每平方米2.1万元。一块墓地虽然占地通常在两平方米左右,但家属为安葬亲人需要付出20多万元,显然是一般的工薪阶层难以承受的。
更让人难以接受的是,墓地价格的不断上涨,使它产生了投资品的功能。苏州的一些殡葬经营企业以投资升值为噱头,吸引投资者提前购买炒作。苏州很多公墓里出现了为数不少的空坟,加剧了墓地的紧张程度,使真正需要墓地的家庭只能从炒家手里花费高昂代价承接墓地。这种现象反映了当下社会无孔不入的投资炒作,而这类炒作严重扭曲了社会资源的分配和使用。
此番苏州墓地限购,是政府平抑墓地价格、满足刚性需求、减轻百姓丧葬负担的一个举措。同时,我们必须看到,苏州的墓地价格之所以会狂涨,甚至出现墓地价格高于住房价格的情况,一个很重要的原因是,长期以来殡葬经营企业违背行业伦理,以炒作手段牟取巨额利润。现在,在苏州这一限购措施之下,围绕墓地的炒作之风将得到有效遏制,墓地将回归给逝者提供安息之地的正当用途。
当然,墓地限购同住房限购一样,是不得已而为之。如果逝去的人都要占用一块墓地,即使通过限购减轻了需求压力,其对土地资源的不断蚕食仍然存在。因此,政府和社会还需要积极推进移风易俗,努力改变殡葬习俗,积极推广树葬、花葬、海葬等环保文明的现代丧葬方式。在这方面,作为大都市的上海,在苏州对其关闭了殡葬用地大门后,尤其需要做好这个工作。近年来,上海积极推行海葬等新型殡葬方式,受到了越来越多的市民理解和欢迎。上海应当积极总结这方面的经验,加大推广力度,并且给予一定的财政支持。
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