漕河泾开发区松江高科技园里的无人驾驶清洁车队　/漕河泾开发区松江高科技园供图

　　晨报记者　何雅君

　　改革开放带来了松江第一波工业化布局，使松江从农业大县一跃而成工业大区。我国经济进入新常态后，松江制造业遭遇“转型阵痛”。为了转变这种局面，近年来，松江区着眼科创中心和长三角一体化国家战略，聚焦供给侧结构性改革，结合自身的区位优势、产业发展基础和资源禀赋条件，开创性推进G60科创走廊建设。

　　集中松江95%工业产值

　　2016年5月24日，松江率先启动G60上海松江科创走廊建设；2017年7月12日，与杭州、嘉兴共同推出了沪嘉杭G60科创走廊；2018年5月，辐射范围扩大至合肥、苏州、湖州、宣城、芜湖、金华，共同打造长三角G60科创走廊。

　　“G60科创走廊”作为松江转型发展的“牛鼻子”，是对标硅谷、128公路等世界国际一流科技园区成功案例形成的。G60高速松江段40公里沿线，拥有产业集聚和松江大学城等资源禀赋，集中了松江区95%的工业产值，占全上海市的10.3%，集聚了46家世界500强企业，是松江产业及城市发展所依托的主要空间和创新要素资源。通过沿G60高速两侧重新规划布局，“一廊九区”九大功能板块错位发展，分工协作，让科创要素按市场规律自由流动和配置，同时精准定位智能制造、集成电路、智慧安防、新能源、生物医药、新材料等新兴产业和生产性服务业。

　　在G60科创走廊的建设过程中，松江区以科创为支撑，拓展科技成果转移转化平台，着眼产学研一体化，与清华、复旦、中科院等高校科研院所加大合作力度。复旦类人脑研究院、中科院上海低碳研究院、清华长三角研究院区域联动平台等先后在松江落地。

　　为项目量身定做服务方案

　　为了调减落后产能，松江区主动做“减法”，结合“五违四必”区域环境综合整治工作，依法淘汰劣势、污染企业3127家。结合区域环境综合整治，对九亭、新桥、泗泾、洞泾四镇交界26.62平方公里区域进行联动整治、统筹规划，打造“九科绿洲”。松江区还把土地等资源要素优先配置给先进制造业项目，将1000余亩房产用地调整为先进制造业项目用地，支持高新技术产业发展。

　　与此同时，松江区也在做“加法”，新引进一批重大产业项目，推动一批优质项目增资扩股增容扩产，积极遴选扶持一批成长型、创新型双创企业。梳理科大智能等191个新引进重大项目，加强落地保障；加快回天新材等118个增资扩产扩股项目投资开工；聚焦234个成长型、创新型项目，量身定做服务方案，科创走廊集群效应逐渐凸显。

　　鼓励街镇建设人才公寓

　　为了建设好G60科创走廊，松江区将土地、人才、财政资金等要素进一步向科创领域倾斜。考虑到人才是第一资源，松江适时出台了有关支持科技研发、吸引人才聚集扶持政策60条等政策。同时，在解决人才的居住方面，将建设并统筹人才公寓资源，提供给各类人才租住，还将鼓励街镇利用零星闲置建设用地，按照城镇总体规划的要求，在合适的区域建设人才公寓。

　　在要素供给改革方面，松江在全市率先完成了招商体制改革，实现镇级招商区级统筹，并通过利益分配统筹机制，实现项目牵头引进方与项目落地方财税利益的二次分配，从而调动各地区招商引资的积极性。同时改革综合审批制度，打造高效便捷的政务服务生态环境。

　　影响力辐射力不断提升

　　随着沪嘉杭协同创新的常态化联动机制逐步形成，松江区一方面引导区内企业往长三角区域转移，另一方面也在引进长三角区域内优质企业来松江发展。按照产业链不同环节专业化分工，沪嘉杭区域重点发展高附加值的高新技术产业、先进制造业、现代服务业和总部经济，沿线周边中小县市主要承接一般加工制造业的全部或部分产业链条，逐步形成区域内从高端到低端的产业链梯度布局。

　　在提升基础设施互联互通水平方面，松江区依托G60高速公路、沪杭城际铁路等交通设施，优化交通体系规划，完善区域运输通道和城际交通网络，加快上海西南重要交通枢纽——松江枢纽建设，为三地深化合作提供便捷条件。依托三地的智慧城市建设，松江区加快智慧G60科创走廊建设，推动三地电子政务平台的横向对接和数据共享，建立三地发展信息共享机制。

　　G60科创走廊的建设，也得到了杭州、嘉兴等长三角城市的响应。2017年7月12日，在上海市委市政府、浙江省委省政府的共同见证下，三地签署了《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》。近期，面向长三角的G60科创走廊又将作为科创驱动产业一体化发展的重要平台和区域协同创新发展的引领示范区，纳入《长江三角洲一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》，G60科创走廊的影响力和辐射力正在不断提升。

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