又一座城市即将加入限购行列，这就是辽宁省省会沈阳。

　　据《沈阳日报》报道，8月4日，沈阳市政府召开常务会原则通过沈阳市房产局《关于加强我市房地产市场调控工作的通知(讨论稿)》，这标志着沈阳市即将进入房地产市场调控升级新阶段。

　　值得一提的是，沈阳市2016年曾为解决房地产行业去库存压力，先后出台了《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》和《沈阳市促进房地产市场健康发展的补充措施》，鼓励支持大中专毕业生(毕业未超过8年的高校、中等职业学校毕业生)购买商品住房，并可提取本人、配偶、父母及法律条件许可的第三人账户内的住房公积金支付购房首付款。

　　沈阳三环区域及浑南区全域成调控重点区域

　　据悉，沈阳市的《关于加强我市房地产市场调控工作的通知(讨论稿)》提出，在三环区域及浑南区全域(不含沈抚新区)内，本市户籍居民购买家庭唯一商品住房的，不予限售；购买家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年可上市交易。本市户籍居民购买家庭唯一二手住房的，不予限售；购买家庭第二套及以上二手住房的，自《不动产权证》登记日期起满2年可上市交易。非本市户籍居民购买商品住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年可上市交易；购买二手住房的，自《不动产权证》登记日期起满2年可上市交易。

　　沈阳市将加强对三环区域及浑南区全域(不含沈抚新区)内在售商品住房项目的价格监控指导。对该区域2017年以来商品房合同网签备案均价涨幅超过10%或单栋楼备案均价超过10000元/平方米的在售项目中的未售房源，一律实行商品住房价格指导。

　　所有新申请预售许可证的项目，一律按照一房一价制度申报房源价格，且6个月内不得调整申报价格，6个月后可申请下调申报价格；备案价格不得超过申报价格且下浮不得超过5%，否则不予办理商品房合同网签备案。同时还要严格首套及二套住房公积金贷款标准，提高二套住房公积金贷款首付比例，对3次及以上申请住房公积金贷款的不予受理。

　　去年还在努力去库存

　　去年下半年的时候，因地王频出、房价上涨迅速，苏州、南京、厦门、合肥等二线城市在今年下半年陆续出台了房地产限购政策，希望能够抑制房价过快增长。然而，当时沈阳市还在为房地产行业去库存而努力，出台的政策也与当时其他一些二线城市出台的限购政策相比有些“格格不入”。

　　按照中原房地产当时的数据监测显示，2015年沈阳全年成交商品住宅1314.8万平方米，同比增23%，但整体库存仍接近3000万平米，其市场去化周期处于全国最高的少数城市行列。

　　沈阳市在2016年3月颁布实施《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》之后，沈阳市的房地产库存量明显下降，供需结构得到有效改善。2016年9月，沈阳市人民政府办公厅又印发了《沈阳市促进房地产市场健康发展的补充措施》，当时的说法是“为进一步落实国家房地产新政，应对房地产市场的新需求和新变化，有效促进沈阳市房地产市场康发展”。

　　支持大中专毕业生购购房，是沈阳市当时出台《沈阳市促进房地产市场健康发展的补充措施》中颇受关注的一项政策。

　　据悉，沈阳市提出支持大中专毕业生(毕业未超过8年的高校、中等职业学校毕业生，下同)购买商品住房，可提取本人、配偶、父母及法律条件许可的第三人账户内的住房公积金支付购房首付款。对于农村大中专毕业生购买商品住房的，鼓励开发企业给予“首付分期付”等支持，鼓励金融机构给予购房贷款优惠利率等支持。对于大中专毕业生购买商品住房的，开展省内异地公积金互贷互还业务，住房公积金缴存累计达到6个月的，即可申请公积金贷款。

　　值得一提的是，在沈阳市于2016年3月出台的《关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》中还曾提出过应届大学毕业生零首付购房，并引发外界的极大争议。沈阳市相关部门为此还曾回应称，“零首付”政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。

　　自贸区挂牌引发房价上涨

　　据悉，沈阳市此次调控新政的背景是，沈阳市住房销量和价格自今年年初以来均出现上涨。

　　截至7月末，沈阳市商品住房均价7499.3元/平方米，同比上涨13.7%。目前阶段，沈阳市依然面临着较大的房价上涨压力。而沈阳市2016年的城镇居民人均可支配收入达到39135元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入达到14445元，增长7.1%。

　　“从2017年春节过后，沈阳市浑南区的房地产价格就已经开始上涨，并逐渐蔓延到沈阳全市范围。”辽宁省政府参事王广林告诉e公司记者，在不到一年的时间里，沈阳市浑南区各别楼盘商品房售价涨幅超过20%。

　　浑南区的商品价格之所以涨幅过快，一方面是因为沈阳市政府在2015年已迁址至浑南区，另外浑南区位于浑河两岸，临河的房价在此之前一直不高，同国内其他二线城市相比，存在补涨需求。“最为主要的是，浑南区自贸区概念成为当地房价上涨的导火索。”王广林说。

　　作为辽宁自贸区的一部分，沈阳片区位于浑河南岸，实施面积29.97平方公里，地跨浑南和苏家屯两个行政区。今年4月10日上午10时，辽宁自贸区沈阳片区揭牌仪式。在那之前，浑南区的房价就开始上涨。在沈阳片区挂牌之后，关于浑南房价上涨的消息就不绝于耳。

　　在王广林看来，沈阳市即将进行的房地产调控，的确是希望把“炒房”需求挤出市场，希望房地产市场能够回归到理性上涨的轨道上来。因为房地产市场例来都是买涨不买跌，如果不提前加以调控，很可能会产生泡沫。

　　不过，在e公司记者采访中，也有受访者认为，沈阳市调控力度过大，而且存在政策摇摆的问题。“政策的出台一定要根据当地的实际情况出发。实事求是地说，沈阳市房地产行业的去库存压力仍然比较大。沈阳市房地产行业去年还在去库存，今年就要开始限购，短期内的政策摇摆，很容易让外界无所适从。”这位受访者表示。

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