江苏省南京市实施近2年的现房销售政策悄然松动，与此同时，挂牌地块成交价格也出现走低，连续8个月地价未达政府设置的最高限价。

取消现房销售调控：有望增加新房供应

7月18日，南京市国土资源局发布5宗居住用地出让公告。公告显示，当竞拍价格达到某个条件时，房企需要竞争自持商品住房（租赁住房）建筑面积，而不再是自2016年8月实施的“现房销售”。

出让公告显示，当住宅、商住地块的网上竞价超过起始价45%时，超出部分不计入房价准许成本。当地块竞价达到最高限价时仍有竞买人要求继续竞买的，停止竞价，改为在本地块内竞争自持商品住房（租赁住房）建筑面积，每次申报面积200平方米，申报面积最多者为竞得人。

此前，南京市居住用地出让均遵循2016年8月公布的竞买规则，即当网上竞价达到一定比例时，调整该地块所建商品住房预售条件，其中当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，南京此次针对土拍政策进行了调整，和控地价、增加租赁住房等改革有关。此类做法本身依然是降低地价和房价的举措，所不同的是，可以形成更多的自持房源或租赁房源。

另一方面，也有业内人士表示，现房销售明显影响了楼市供应的节奏，一定程度上造成了南京楼市的低供给，由现房销售改为竞自持有助于加大供应量。

据不完全统计，截至5月31日，南京共拍出66块现房销售的地块，至今仅有个别项目开始销售。

新华日报的报道称，低供应、低成交已成为南京楼市鲜明特征。上半年南京共有76家楼盘推出近3万套新房，其中有46家楼盘由于供小于求而采用公证摇号方式开盘，上半年共摇号售房51次，约8.6万人次参与，平均中签率14%。比如，此前南京江北一家楼盘推66套精装房，吸引6544组客户参与公证摇号，中签率仅1%，创下南京公证摇号以来的中签率新低。

地价走低：连续8个月竞价未超最高限价

除了取消现房销售条款以外，澎湃新闻注意到，本次挂牌的5宗居住用地最高限价均低于板块内土地此前成交的最高价。

三宗地块位于浦口江浦街道地块，该区域此前居住用地的最高单价为23235元/平方米，为2017年2月苏州金辉房地产开发有限公司竞得的2016G102地块。

本次挂牌的三宗江浦街道的NO.2018G36、NO.2018G37、NO.2018G38地块最高限价分别为19874元/平方米、19910元/平方米和14712元/平方米。

两宗位于江宁区滨江开发区的NO.2018G39和NO.2018G40地块，最高限价分别为8999元/平方米和8936元/平方米，较该区域附近一地块11077元/平方米的单价有较大幅度下降。

而此前，即使是在南京实施“现房销售”之后，仍有部分地块的竞买触发最高单价，甚至是超过所在区域最高单价记录的。

以2017年9月20日进入网上竞拍环节的7宗居住用地为例，编号为2017G45的地块在竞买开始后的14分钟内达到25亿元的最高限价，折合楼板价为28977元/平方米，不仅仅需要现房销售，该价格打破所在地的最高住宅单价，成为单价“地王”。

另据龙虎网报道，自去年7月5日以来，全市共成交了17幅达最高限价改竞保障房面积地块，分别来自浦口、六合、江宁、栖霞、城北、河西等多个区域；总配建保障房面积达到23.54万平方米，如果按照每套90平方米计算，可提供2600多套保障房。

这17幅地都是去年10月底以前拍卖成交的。之后在政策调控的引导下，开发商拿地越来越理性，已连续8个月没有竞价超过最高限价成交的地块，因此改竞保障房面积的规定逐渐变成了“名存实亡”。

龙虎网称，这一结果反映出当初的土地调控政策取得了成效，实现了预期目标。

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