迎风奔跑

课余活动

平衡游戏

幸福成长

“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”党的十九大围绕“优先发展教育事业”作出新的全面部署，将幼有所育排在各项民生事业前列。

作为国家学前教育改革发展实验区，江北区坚持“布局合理、管理规范、普惠优质、多元发展”的发展思路，把深入推进全区学前教育改革发展作为惠民利民的关键工程，努力加强学前教育公共服务体系建设，形成了“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的良好格局。

截至目前，江北区共有幼儿园150所，在园幼儿27482名，3年毛入园率达100%；其中普惠性幼儿园已达99所，普惠覆盖率65%，普惠园数量、普惠覆盖率均居主城区前茅。

着力解决“入园难”、“入园贵”、“入园不放心”等突出问题，不断增加学前教育优质资源供给，带动办学内涵发展，强化师资队伍建设……如今的江北区正高效推动“幼有所育”向“幼有优育”迈进，让人民群众对学前教育的幸福感、获得感得到大幅度增强。

先手谋划 大笔投入

改善学前教育服务能力

“四叶草幼儿园的各类设施条件都不错，老师们很尽责，学费还不贵，不但解决了我家孩子就近入园难的问题，还免去了我的后顾之忧。”家住江北区铁山坪街道胜利花苑小区的赵先生高兴地说。

据了解，地处江北区铁山坪街道胜利花园小区的四叶草幼儿园，是江北区于去年新增的3所公办普惠性幼儿园之一。事实上，江北区多形式、多渠道扩大学前教育普惠资源，增大公办幼儿园数量，将多所优质幼儿园修建到百姓家门口，让不少像赵先生这样的附近居民得到实惠，让当地适龄儿童能够入园“不再贵”，就近“入好园”。

办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。早在2011年，江北区有关部门便深入40多所幼儿园调研，出台了《关于进一步加快学前教育发展的意见》，奠定了学前教育发展的政策基础。

入园难、入园贵是当前学前教育的一大难点，江北区在“先手谋划”“加大力度”上细琢磨、下功夫，奋力突围。

所谓“先手谋划”，指的是江北区把学前教育纳入全区教育事业发展规划，“十三五”时期规划幼儿园校点232个（共1470班）。而“加大力度”则是江北区采取投入和奖补两项措施：推动幼儿园建设与城市建设协同发展，目前已开发小区配套幼儿园共104所，实现全覆盖；采取鼓励政策，积极引导开发商配套建设幼儿园举办普惠性幼儿园，提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力。

深入了解民之所望，在学前教育发展之路上奋勇前行，该区一直秉持“政府办普惠，群众得实惠”的理念，出台以普惠奖补政策为主题的20多个配套文件。

为改善办园条件奖补，江北区按幼儿园投入总金额给予30%—40%的补助，每园每年最高可获补助10万元。同时，江北区近年安排财政资金1.2亿元，回购全区国有企业开发小区配套幼儿园园舍建筑面积26969平方米，全部用于办普惠性幼儿园的建设，实现了普惠性幼儿园建设的可持续发展。

处在学前教育改革发展“进行时”的江北区，对学前教育大手笔投入：2015年-2016年学前教育财政经费投入2.45亿元，占全区教育经费的6.83%。预计在2018年-2020年，该区学前教育财政经费占财政性教育经费的占比将达到7%左右。

在推动学前教育改革发展的征程中，江北区持续强化政府职能，坚持公益普惠原则，科学规划布局园点，不断深化机制体制改革，缓解了“入园难、入园贵”的民生难题，满足了人民群众对优质学前教育和发展普惠性学前教育的迫切需求。

特色促优 内涵提质

构建欢乐幸福的成长环境

刚从外地幼儿园转学到重庆新村幼儿园就读时，小王（化名）的妈妈曾担心孩子对周围陌生环境会感到无所适从。但当孩子每天放学回家都会向她讲述在幼儿园发生的趣事，展示在幼儿园学会的儿歌、绘画、手工，甚至在期末捧回“助人为乐小标兵”的奖状时，她的顾虑便彻底打消了。

其实，在新村幼儿园就读的孩子普遍都能在体验的土壤中沐浴着快乐的阳光，向阳而长。这是因为该园以体验教育为特色，依托市级课题“幼儿园体验活动课程的开发研究”建构出了以促进幼儿和谐发展为目标，以模拟或真实情境为活动背景，以幼儿的积极参与、身心投入为活动前提，以幼儿自主和自我体验为活动方式的园本课程。

新村幼儿园的内涵发展，只是江北区与童心和谐共振，打造欢乐幸福环境的一个典型。

在江北区教委的着力指导下，不少普惠性幼儿园通过长期创新探索，融合家校社各种资源，促使内涵发展富有特色，让“有园上，上好园”变为生动现实。江北区荟萃幼儿园、江北区建北幼儿园、江北区新村实验小学附属幼儿园、江北区东海岸幼儿园就是其中的突出代表。

江北区荟萃幼儿园提出“打造幼儿科技教育特色”为目标，确立“科技教育的超前性、实践性、创造性”为引领，促进了“玩中思、做中学”的童心，逐步形成了“6会儿童”发展定位（会看、会想、会问、会做、会助、会达）。

以“培养幼儿个性健康发展，让幼儿学会做人，学会生活”为核心，江北区建北幼儿园将礼仪教育融入幼儿的一日活动中，强化他们的文明意识。并定期向家长宣传礼仪动态，让家园教育互动成为常态。

江北区新村实验小学附属幼儿园深入探索“幼小衔接”的特色教育，通过组织开展“红领巾，您好！”系列幼小衔接主题活动，引导孩子顺利度过从幼儿园到小学生活的过渡期，帮助孩子适应小学生活，带领家长走出“孩子就读小学”之前的准备盲区。

秉承“行快乐教育，促童真童智”办园理念，践行“阳光健康，快乐自信”育人目标的江北区东海岸幼儿园，立志于开展快乐的游戏活动，建立快乐的师幼关系、和谐的家园氛围，培养阳光健康、快乐自信的孩子。

“随着学前教育规模的迅速发展，江北区努力把促进幼儿快乐健康成长作为幼儿园工作的出发点和落脚点，带动教师融会贯通科学的教育理念，转变成为持续进步的教育行为，确保保育教育工作的各个环节有序进行，切实为学前教育发展谋好路，服好务。”江北区教委主任马培高说。

不管是开展形式灵活的游戏、活动，开发、实践别具一格的园本课程，还是推进幼儿习惯养成教育、礼仪教育，打通幼小双向衔接，搭建家园共育彩虹桥……江北区从关注幼儿学习与发展的整体性入手，将尊重幼儿发展的个体发展差异，理解幼儿的学习方式和特点，重视幼儿的学习品质，持续深化幼儿园教育教学改革与创新，为幼儿厚植一方成长沃土，实现幼儿全面协调的发展。

修炼“内功” 全员培训

促进幼儿教师队伍水平提升

今年是甄静怡老师在洋河花园幼儿园任教的第18年，从“教坛新秀”成长为“骨干教师”，再成长到“学科带头人”，始终不变的是她对学前教育的由衷热爱、执着追求。

“18年来，我每年参加江北区组织的各类学习培训几十次。在江北区教师进修学院培训期间，我接受了健康领域、教师工作坊高端研修班等方面的培训；去苏州、广州等地，我参加了亚洲幼教年会、中国幼教年会等的培训学习。”甄静怡说，正是由于江北区为幼儿教师搭建学习、培训的平台，自己才有了如今的成长。

江北区认为，幼儿教师在教育过程中不仅是知识的传递者，更是幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。为此，江北区不断创新幼儿园教师的培养模式，建立幼师全员培训制度，分层、分批、分阶段推行“414”工程，狠抓全区幼儿教师队伍建设质量和保教质量管理。

江北区还从区域学前教育实际情况出发，构建起了科学合理的“5+5+5”培训体系，通过联合区教师进修学院、新村幼教集团、女子职业高级中学、高校、民办协会5个单位，打造国培、市培、区培、片培、园培5级网络，定期开展岗位轮训、专题研训、层级培训、高端代训、资格类短训，打造出一支师德师风高尚、专业素质过硬、有教育追求和信仰的师资队伍，开创全区学前教育发展新局面。

目前，江北区保教人员资格合格率达76%。全区还对普惠性幼儿园教职工实施社保补助、园龄补助、学历提升奖等政策，并引导和监督民办幼儿园保障教师工资待遇。

一系列强有力的措施落地实施，促使江北区发展学前教育取得丰硕成果：培训受众达2308人次、培训专题内容达174个，培训方式达12种，专家课件资源有242件的幼教从业人员全员培训保底工程完成。全区100余所幼儿园全员参与数学、艺术等方面的深层次研究中，保障各园园级教研工作机制全建立、全区域教研工作模式全创新……

文/谭茭 万芮杉 张骞月 图/李显彦

链接>>>

创设协同监管机制 让学前教育发展“提档升级”

为确保学前教育的支持到位、服务到位、监管到位，江北区建立了以区政府设立的学前教育领导小组为中心，协同行政管理、民办教育协会、社会监督的“一中心三主体”协同监管机制，构建了行政监控、业务监控和社会监控“三位一体”立体质量监控体系。

“一中心三主体”协同监管机制和“三位一体”立体质量监控体系的确立，要求江北区对区域内全部幼儿园规范发展进行全方位监控。全区通过定期开展全覆盖办学水平督导评估、年度检查，严格行政许可事项的审查，不定期开展业务检查和指导等方式的推广、落地，让各幼儿园更加规范地办园。

据悉，江北区落实属地管理，区教委与12个街镇签订了委托执法协议，每年拨付200余万元，委托街镇对幼儿园的安全卫生、日常保教、周边环境承担指导、监督的职责，做到全透明、可核查，提高了监管效率和水平，促进了幼儿园的正常办园秩序。

除此之外，江北区将全区学前教育划为9个片区，每个片区均推选有组长和协会理事，由区教委每年划拨80余万元的工作经费，每个片区根据区域园所实际经常开展政策法规学习、业务交流与指导、保教问题探讨等活动，让片区的幼儿园之间能够互相交流、研讨，共享优质的学前教育资源。

Tags：江北区点燃学前教育改革“三把火”